Решение № 2-2624/2023 2-2624/2023~М-2146/2023 М-2146/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-2624/2023

Дело №2-2624/2023

УИД 30RS0004-01-2023-003193-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Намазбаевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «городской округ город Астрахань», о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований Истцы указали, что они зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Данная квартира была предоставлена бывшему супругу истца ФИО1 - ФИО3, на основании протокола № заседания профсоюзного комитета Судостроительно – судоремонтного завода им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ как работнику указанной организации и членам его семьи в составе 4 человек. С 1991 года их семья вселилась в предоставленное жилое помещение. ФИО3 умер – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (дочь) в настоящее время зарегистрирована по другому адресу. Таким образом, в настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении только ФИО1 (супруга ФИО3) и ее сын ФИО2 Истцы обращались в Управление по жилищной политике администрации МО «г. Астрахань» по вопросу признания за ними права пользования жилым помещением, однако им было отказано, поскольку договор социального найма указанного жилого помещения не заключался. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, постоянно проживают в нем, несут расходы по его содержанию. Распоряжением администрации МО «г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом литер «<адрес><адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. Установлен срок для отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ Квартира, в которой проживают истцы, является объектом муниципальной собственности. В связи со смертью ФИО3, Истцы просят признать за ними право пользования квартирой № по адресу: <адрес><адрес> на момент признания указанного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «г. Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, действующая за себя и за ФИО2, на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Управления муниципального имущества Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Положениями ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, также предусмотрено, что наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма являются принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Согласно п.1 ч.3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом уставлено, что Истцы состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес><адрес> а именно ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общей площадью 39,8 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> включена в реестр муниципального имущества МО «<адрес>». Основанием для включения в реестр является постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда ЗАО ССЗ им. Ленина в муниципальную собственность города.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «г. Астрахань» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> литер «<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили, что проживают по адресу: <адрес><адрес>. Ранее они работали в <адрес> совместно с ФИО3, умершим в ДД.ММ.ГГГГ году. Истцы являются членами семьи ФИО3 (ФИО1 – супруга, ФИО2 – сын супруги). Квартиры, расположенные в <адрес> по <адрес> предоставлялись как служебные жилые помещения работникам <адрес>. ФИО3 и членам его семьи была предоставлена в качестве служебного жилого помещения <адрес>, где истцы постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Показания свидетелей в полной мере подтверждаются выпиской из протокола № заседания профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ которым постановлено выделить ФИО3 электросварщику судостроительного цеха, как нуждающемуся и по ходатайству трудового коллектива <адрес>. Состав семьи 4 человека.

Свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ

Рапортом УУП ОП №3 УМВД России по г. Астрахани подтверждается, что истцы ФИО1 и ФИО2, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, постоянно проживают в нем, несут расходы по его содержанию.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что факт отсутствия у истцов каких-либо правоустанавливающих документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истцов в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истцы не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признания права пользования жилым помещением на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «Городской округ г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «городской округ город Астрахань», о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес> на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «городской округ г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 5.12.2023 года.

Судья Захарова Е.О.