Решение № 2А-2184/2019 2А-2184/2019~М-1399/2019 М-1399/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2184/2019

Дело № 2а-2184/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

Заинтересованное лицо: ФИО2,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, Управлению ФССП п РТ о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан.

В обоснование требований административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 270038,85 руб. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 04.12.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена административным истцом 09.04.2019 с сайта ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.08.2018 и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Слыша И.В. в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 №160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 11 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный истец считает, что в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю, нарушив своим бездействием право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2, ч.4 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае предоставления административным ответчиком реестра почтового отправления, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, без предоставления описи вложения, административный истец просит признать данные доказательства недопустимыми, так как отсутствие описи вложения не позволяет однозначно установить содержимое письма, указав, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не подавалась.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Зеленодольский РОСП УФССП по РТ (л.д.1).

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.9), в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.2 оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление (л.д.10), согласно которым 04.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено исполнительное производство №-ИП, судебный приказ был передан судебным приставом-исполнителем сотруднику канцелярии Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 10.04.2019 стало известно, что судебный приказ ООО «СААБ» не получал. В ходе инвентаризации 10.04.2019 судебный приказ был обнаружен в канцелярии Зеленодольского РОСП и отправлен взыскателю ООО «СААБ». Сотрудник ФИО5 В.С уволилась с государственной службы 15.02.2019.

Представители административных ответчиков Зеленодольского РОСП УФССП по РТ, Управления ФССП по РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.8), уведомления о вручении заказных писем не возвращены.

Заинтересованное лицо Слыша И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уведомление о вручении заказного письма не возвращено.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков, заинтересованного лица.

Выслушав пояснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Согласно информации с официального интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов, полученной административным истцом 09.04.2019 (л.д.3), в производстве судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от 20.08.2018 (л.д.16-26), возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан (л.д.17). 04.12.2018 исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

18.04.2019 в адрес Зеленодольского городского суда РТ направлено административное исковое заявление, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.7).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2018 по делу №А65-8393/2018 следует, что процедура реализации имущества гражданки ФИО2 завершена, ФИО2 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина (л.д.21-24).

04.12.2018 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.08.2018 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя (л.д.25-26).

Согласно ч.2, 3, 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (ч.2).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3).

Пунктом 1 части 6 указанной статьи предусмотрено, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Статьи 47, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не возлагает обязанность по направлению почтовой корреспонденции непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

05.02.2019 специалист ... Зеленодольского РОСП ФИО11., осуществлявшая отправку почтовой корреспонденции, освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы (л.д.11).

Согласно акту Зеленодольского РОСП УФССП по РТ (л.д.12), 10.04.2019 при проведении инвентаризации исходящих документов, в канцелярии Зеленодольского РОСП в неотправленных документах был обнаружен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

11.04.2019 исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя, что подтверждается списком заказной корреспонденции (л.д.13-15).

При установленных обстоятельствах заявленные ООО «СААБ» требования удовлетворению не подлежат. В иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: