Решение № 12-19/2024 5-8/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 12-19/2024

Судья Джумалиев Н.Ш.

№ 5-8/2024

7-19/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 26 января 2024 г.

Судья Астраханского областного суда

Лаврова С.Е.

при помощнике судьи

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитников ФИО2 – Хамзина В. Н. и Алиевой Л.А. на постановление судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 17 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Грузия, образование высшее, женатого, не работающего, проживающего в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 17 января 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации; определен порядок административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения постановления.

В жалобах на постановление судьи защитники ФИО2 – Хамзин В.Н. и Алиева Л.А. ставят вопрос об изменении постановления, исключении указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации либо замены формы административного выдворения на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалоб, заслушав ФИО2 и его защитников, свидетеля ФИО3, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Черноярского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2014 г. ФИО4 (ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением из Российской Федерации. ФИО4 уведомлен о запрете на въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет.

24 июня 2014 г. в Республике Грузия ФИО4 вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3 и изменил фамилию на ФИО5. После этого в 2014 г. въехал в Российскую Федерацию под фамилией и именем ФИО2.

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 августа 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Российской Федерации об административных правонарушениях – в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, поскольку вопреки положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он въехал в Российскую Федерацию в нарушение постановления об административном правонарушении от 6 февраля 2014 г. о его выдворении. По итогам рассмотрения дела ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

УФМС России по Астраханской области 3 февраля 2016 г. принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО2 по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в котором предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, о чем он был уведомлен в установленном порядке.

Гражданин Республики Грузия ФИО2 в нарушение положений вышеназванного пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи уведомленный о принятом решении об аннулировании разрешения на временное проживание и необходимости выезда из Российской Федерации, проживая в с. Солодники Черноярского района Астраханской области, уклонился от выполнения этой обязанности и с февраля 2016 г. по 17 января 2024 г. не выехал из Российской Федерации, нарушим тем самым режим пребывания в Российской Федерации, установленный миграционным законодательством.

Указанный факт выявлен при осуществлении миграционного контроля 17 января 2024 г. в <данные изъяты> мин. по <адрес>

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, рапортом сотрудника полиции, сведениями из БД «Регион», письменными и устными объяснениями ФИО2, сведениями АС ЦБДГУИГ, постановлениями судов о привлечении виновного лица к административной ответственности, квитанциями об оплате штрафа.

Учитывая изложенное, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью исполнения постановления ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения административного наказания.

Положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина суд учел длительность проживания ФИО2 в Российской Федерации без законных оснований, данные о его личности, совершение действий направленных на незаконный въезд в Российскую Федерацию.

В суде второй инстанции ФИО2 пояснил, что имеет возможность покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, состояние его здоровья препятствует содержанию его в Центре временного содержания иностранных граждан, что подтвердила и допрошенная в качестве свидетеля супруга ФИО2 ФИО3, представив железнодорожный билет до г. Владикавказа на 6 февраля 2024 г.

Правовых оснований для изменения постановления судьи и применения положений части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения формы административного выдворения, не имеется. ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, официально нигде не работает, своего имущества на территории Российской Федерации не имеет, проживает в домовладении супруги, допустимых доказательств обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, невозможности нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан по состоянию здоровья не представлено, готовность добровольно покинуть Российскую Федерацию путем самостоятельного выезда за пределами сроков, установленных законом, также не является основанием для изменения формы выдворения.

Поскольку не установлено обстоятельств, что назначенная мера административной ответственности не отвечает целям и задачам административного наказания и является необоснованной, оснований для изменения постановления не имеется.

Доводы защитников не свидетельствуют о нарушении справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалоб, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 17 января 2024 г. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобы защитников ФИО2 – Хамзина В. Н. и Алиевой Л.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Е. Лаврова