Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело № 2-388/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 27 октября 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-388/2017 год по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что в 27.10.2003 года обратился в отдел архитектуры и строительства администрации Становлянского района Липецкой области с заявлением о получении разрешения на строительство гаража. Согласно постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 05.11.2003 г. № 317 « О строительстве объектов в районе» ему было выдано разрешение на строительство индивидуального гаража размером 7,0 х 7,5 кв.м. метров по адресу: <адрес>, а отделу архитектуры и строительства было поручено выдать необходимые документы застройщикам.

На основании вышеуказанного постановления истец обратился в отдел архитектуры и строительства администрации Становлянского района с просьбой оформить отвод земельного участка под строительство индивидуального гаража. 01.12.2003 года архитектором был выдан Акт об отводе границ земельного участка в натуре и схема привязки для строительства индивидуального гаража.

После получения указанных документов истец приступил за счёт собственных сил и средств к строительству гаража. В 2006 году закончил строительство гаража на отведенном земельном участке, которым стал пользоваться по назначению- для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. За оформлением прав на земельный участок по гаражом истец не обращался, поскольку считал, что постановление главы администрации Становлянского района Липецкой области от 05.11.2003 г. № 317 «О строительстве объектов в районе» и Акт об отводе границ земельного участка в натуре и схема привязки для строительства индивидуального гаража от 01.12.2003 г. являются достаточными документами для эксплуатации гаража. Учёт строения в БТИ не производился.

В настоящее время в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот, истец обращался в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского района на что получил письменный отказ. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ. В этой связи истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж.

Истец также указывает, что в течение 11-ти лет пользуется возведенным им гаражом, его право на возведенное строение никем никогда не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке, вопрос о сносе гаража не стоял. Истцом за счет собственных средств подготовлена техническая документация на гараж. Согласно технического заключения, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации.

С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области - глава администрации сельского поселения ФИО2 - в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо: начальник отдела ЖКХ, строительства и архитектуры Становлянского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ: « право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. …».

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является признание права.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 05.11.2003 г. № 317 « О строительстве объектов в районе» ФИО4 было выдано разрешение на строительство индивидуального гаража размером 7,0 х 7,5 кв.м. метров по адресу: <адрес>, а отделу архитектуры и строительства было поручено выдать необходимые документы застройщикам (л.д.6).

На основании Акта об отводе границ земельного участка в натуре от 01.12.2003 года и схемы привязки (л.д. 7-8), ФИО4 был отведён земельный участок под строительство индивидуального гаража площадью 7,0 х 7,5 кв. м.. Земельный участок согласно Акта об отводе границ участка в натуре расположен в <адрес>. В 2006 году истец закончил строительство гаража и с тех пор пользуется им более 11 лет как своим собственным. Никто не оспаривал его право на возведение строения, вопрос о сносе гаража либо его изъятия ему не предъявлялся.

Истцом за счет собственных средств изготовлена карточка учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта от 07.04.2017 г., согласно которой общая площадь строения составила 57,2 кв.м. в том числе полезная 51,3 кв.м. (л.д. 10-11). Кадастровым инженером был составлен технический план здания от 11.04.2017 года (л.д. 21-32).

Установлено также, что в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот истец обращался в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского района на что получил письменный отказ (л.д. 14). Данный отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены необходимые документы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ, в связи с тем, что не был представлен перечень документов на приобретение земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов (л.д. 12).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок для строительства гаража отведён был истцу в установленном законом порядке, поскольку вышеуказанное постановление главы администрации было принято в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками; постановление соответствовало требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства. У истца ФИО1 возникло законное право пользования земельным участком, расположенным под гаражом в <адрес>

Вместе с тем, при строительстве гаража, расположенного по указанному адресу, истцом не был соблюдён установленный законодательством порядок получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом представлено не было. При этом в силу действующего законодательства истец в настоящее время лишен возможности получить данные документы. Тем не менее, суд считает, что отсутствие данных документов не лишает истца права на обращение в суд с иском о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В данном случае истцу ФИО4 было дано разрешение на строительство индивидуального гаража и произведён отвод границ земельного участка в натуре, что подтверждается постановлением главы администрации Становлянского района Липецкой области от 05.11.2003 г. № 317 « О строительстве объектов в районе», Актом об отводе границ земельного участка в натуре от 01.12.2003 года и схемы привязки к нему. Однако, в последующем, построенный истцом гараж не был введён в эксплуатацию, а при отсутствии данного документа государственная регистрация права собственности в соответствии с Законом о регистрации невозможна.

Суд считает также, что объект недвижимости (гараж), созданный ФИО4 в 2006 году, по обстоятельствам изложенным выше, не может быть признан самовольной постройкой в силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 29.05.2017 г. по результатам обследования технического состояния конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж Лит Г выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации.

Из схемы привязки к Акту об отводе границ участка в натуре от 01.12.2003 года на л.д. 8 видно расположение земельного участка под строительство индивидуального гаража гр-на ФИО4.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, т.е. имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гараж истца возведён в границах земельного участка, отведённого под его строительство, соответствует строительным и иным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку пользователь земельного участка имеет право возводить строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума АС РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«…Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права…».

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в свою очередь, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик- администрация сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области исковые требования ФИО1 признала, последствия признания иска ей известны. С учётом вышеизложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, полезной площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017 года

Судья Л.П. Васина