Решение № 2А-762/2018 2А-762/2018~М-842/2018 М-842/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-762/2018

Дело № 2а-762-18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 12 сентября 2018 года

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородней И.М.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях:

1. запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;

2. запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Саратова от 22.04.2009 года осужден по ч.4 п. «в» ст.162 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ч.7 п.«в» ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 23.04.2002г.) к 10 годам 3 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учетом постановлений Кировского районного суда г. Кемерово от 03.05.2011 года, от 17.04.2015 года и постановления Президиума Кемеровского областного суда от 12.12.2016 года). Указанным приговором ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 23.01.2019 года. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, не имеет поощрений, двенадцать раз подвергался дисциплинарным взысканиям.

Представитель административного истца о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом извещен, в суд не явился. Заместитель начальника ИК-29 ФИО3 ходатайствует о рассмотрении дела без представителя административного истца, находящегося в очередном отпуске, административные исковые требования просит удовлетворить.

С учётом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании (система видеоконференц-связи) с заявленными административными исковыми требованиями не согласен. Полагает, что предложенные административным истцом административные ограничения являются для него слишком суровыми, просит их смягчить, ходатайства о рассмотрении административного дела с участием его представителя, не заявил.

Выслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 22.04.2009 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.4 п. «в» ст.162 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ являются в силу ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями), в его действиях установлен рецидив преступлений, вид которого, в соответствии со ст.18 УК РФ, не указан. Приговор суда вступил в законную силу 06.05.2009 года (л.д.6-12).

Согласно ч.2 п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 ”О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, если в приговоре имеются сведения о совершении лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона устанавливает, что административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи устанавливается если:

- лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных часть.7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или)12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку осужденный наказание, назначенное ему приговором от 22.04.2009года еще не отбыл и в период отбывания наказания в исправительном учреждении не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об установлении административного надзора, при изложенных обстоятельствах, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса – в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья