Решение № 2-237/2023 2-237/2023~М-138/2023 М-138/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2-237/2023

52RS0032-01-2023-000188-46

Дело № 2 –237/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивеево 17 августа 2023

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РО «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» к администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объекты капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объекты капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Пафиархат) на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец за счет своих средств и сил построил на данном земельном участке объекты капитального строительства религиозного назначения:

- «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Часовня» в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.;

- «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Купальня» в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство объектов не было оформлено в установленном законом порядке, поскольку строились за счет средств благотворителей. Истец попытался узаконить строительство данных объектов и обратился в адрес администрации Дивеевского муниципального округа <адрес>, но получил отказ в выдаче разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2020 №682 была установлена единая зона охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ). Согласно установленным требованиям к градостроительным регламентам в границах данной зоны не разрешается строительство объектов капитального строительства. Согласно техническим планам Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ., строительство объектов производилось в ДД.ММ.ГГГГ году до установления ЕЗОПЛ.

Указанные здания, обладают признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ) так как они возведены без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации.

На основании изложенного истец обратился в суд и просил признать за Религиозной организацией «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на объекты капитального строительства религиозного назначения: «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Часовня.» площадью 6,3 кв.м в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.; «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Купальня.» площадью 26,4 кв.м в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца РО «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представители третьих лиц территориального отдела администрации Дивеевского муниципального округа <адрес>, управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, правительства <адрес>, министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, КУМИ администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для правильного разрешения заявленного спора необходимо установить следующие имеющие значение для дела обстоятельства, а именно: факт возведения истцом спорного строения; возможность возведения такого строения на соответствующем земельном участке; наличие разрешения уполномоченного органа на строительство спорного объекта, а также соблюдение при его возведении градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки, в том числе, существенные нарушения градостроительных норм и правил.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, выдает орган местного самоуправления в соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности ни самовольную постройку, если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Пафиархат) на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец за счет своих средств и сил построил на данном земельном участке объекты капитального строительства религиозного назначения:

- «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Часовня» в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.;

- «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Купальня» в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что строительство объектов не было оформлено в установленном законом порядке, поскольку строились за счет средств благотворителей. Истец попытался узаконить строительство данных объектов и обратился в адрес администрации Дивеевского муниципального округа <адрес>, но получил отказ в выдаче разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2020 №682 была установлена единая зона охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ). Согласно установленным требованиям к градостроительным регламентам в границах данной зоны не разрешается строительство объектов капитального строительства. Согласно техническим планам Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ., строительство объектов производилось в ДД.ММ.ГГГГ году до установления ЕЗОПЛ.

Указанные здания, обладают признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ) так как они возведены без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) положения пункта 4 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2019г. №269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями».

Согласно представленным в материалы дела техническим заключениям на объекты капитального строительства выполненным ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты капитального строительства соответствуют требованиям безопасности и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Купальня» по адресу: <адрес>, качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее; признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и здания в целом не обнаружено; техническое состояние основных конструкций исправное, н создает угрозу жизни и здоровью людей; строительные материалы, использованные при строительстве здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил; основные несущие строительные конструкции здания и узлы соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют работоспособное состояние; строительство здания выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с изменениями № 1,2,3); санитарным нормам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»); противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02.85*) «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других лиц».

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Часовня» по адресу: <адрес>, качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее; признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и здания в целом не обнаружено; техническое состояние основных конструкций исправное, н создает угрозу жизни и здоровью людей; строительные материалы, использованные при строительстве здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил; основные несущие строительные конструкции здания и узлы соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют работоспособное состояние; строительство здания выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с изменениями № 1,2,3); санитарным нормам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»); противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02.85*) «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других лиц».

Не доверять указанным заключениям у суда оснований не имеется, поскольку указанные заключения выполнены специалистами в области строительства, имеющие квалификацию в указанной области.

Установлено, что спорные объекты капитального строительства расположены на земельном участке по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен истцу Свято-Троицкому Серафимо –Дивеевскому женскому монастырю Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет (т.е. по ДД.ММ.ГГГГ) на основании постановления Дивеевской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору аренды площадь земельного участка составляет 2 520 кв.м.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования РО «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» к администрации Дивеевского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объекты капитального строительства- удовлетворить.

Признать за Религиозной организацией «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ИНН № ОГРН №) право собственности на объект капитального строительства религиозного назначения: «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Часовня.» площадью 6,3 кв.м.

Признать за Религиозной организацией «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ИНН № ОГРН №) право собственности на объект капитального строительства «Святой источник преподобной Александры Дивеевской. Купальня.» площадью 26,4 кв.м в соответствии с техническим планом Приуральского филиала ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Дивеевский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.В. Белякова