Решение № 2-2296/2025 2-2296/2025~М-1182/2025 М-1182/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-2296/2025

РЕШЕНИЕ

<ФИО>10

23 июня 2025 г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование своих требований, что в период с <дата> по <дата> работал в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - «Детский центр «Радуга», с <дата> по <дата> работал в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

<дата> истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением <номер> от 28.04.2024г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, так как, его специальный стаж на <дата> составил 23 года 3 месяца 11 дней.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, просил признать незаконным решение <номер> от 28.06.2024г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии, а также в исключения из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 05.01.1998г. по 31.05.1998г. в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты> и с 01.06.1998г. по 27.03.2001г. в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты> обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 05.01.1998г. по 31.05.1998г. в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты> и с 01.06.1998г. по 27.03.2001г. в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты> обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней, т.е. с 23.05.2024г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в его пользу.

В судебном заседании истец <ФИО>2 и его представитель <ФИО>4, действующий на основании устного ходатайства в соответствии с ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика <ФИО>5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <номер> от <дата> закреплено условие, что для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона от <дата>, к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем.

Судом установлено, что <ФИО>2, 23.05.2024г. обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении мне досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением <номер> от 28.04.2024г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, так как, его специальный стаж на 31.12.2023г. составил 23 года 3 месяца 11 дней.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в льготный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения за ней.

Ответчик, отзывая во включении в специальный стаж истца период его работы с 05.01.1998г. по 27.03.2001г. в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты> указывает на то, что учреждение, в котором работал истец, не поименовано Списками.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от <дата><номер> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и статьей 66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки серии AT-VIII <номер>, справки, подтверждающей факт льготной работы <номер> от 08.04.2020г. следует, что <ФИО>11<ФИО>7 <дата> действительно с 05.01.1998г. (приказ <номер> от 05.01.1998г.) работал в должности воспитателя, а с 01.06.1998г. (приказ <номер> от 01.06.1998г.) переведен на должность заместителя директора по УВР, с 11.09.2000г. заместитель директора по УВР на 1 ставку с дополнительной нагрузкой 9 часов истории (приказ <номер> от 11.09.2000г.). С 01.06.2012г. переведен на должность заведующего учебной частью (приказ <номер> от <дата><номер>.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления образования администрации <адрес> от <дата><номер> ясли-сад <номер> с группами для детей с нарушением зрения переименован в Муниципальное специальное учреждение дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>. Указанное название учреждения сохранялось до <дата>.

Из устава Муниципального специального учреждения дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения - <данные изъяты> следует, что учреждение является муниципальным образовательным учреждением <адрес>, реализующим специальные (коррекционные) образовательные программы дошкольного, начального общего и основного общего образования. Учреждение создано в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей с нарушением зрения, обеспечения преемственности содержания и организации учебно-воспитательного процесса. Предметом деятельности учреждения является образовательный процесс. Образование в учреждении включает в себя дошкольное, начальное общее и основное общее образование.

Впоследствии учреждение также неоднократно переименовывалось, так на основании Приказа управления образования <адрес><номер> от <дата> Муниципальное специальное учреждение дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <ФИО>12 преобразован в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат III-IV вида»

На основании приказа Министерства образования и науки <номер> от <дата> Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат III-IV вида» переименовано в Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат III и IV видов»

На основании приказа Министерства образования и науки <номер> от <дата> Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III и IV видов» переименовано в Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Астраханская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III и IV видов».

На основании распоряжения Министерства образования и науки <номер> от <дата> Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Астраханская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III и IV видов» переименовано в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат III-IV вида.

На основании распоряжения Министерства образования и науки <адрес> и агентства по управлению имуществом <адрес> от <дата><номер> Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение <адрес> для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат III-IV вида» реорганизовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднего профессионального образования <данные изъяты>

Оспариваемым решением ответчика периоды работы истца после окончания спорного периода и переименования Учреждения с 28.03.2001г. включены в льготный стаж истца в бесспорном порядке.

Как указал Конституционный Суд РФ в определениях от <дата> N 392-О, от <дата> N 83-О, от <дата> N 584-О, от <дата> N 436-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическим нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

03.09.2014г. Департамент организации назначения и выплаты пенсий направил ответчику для использования в работе Постановление Правительства РФ <номер> от 28.08.2014г. «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

В соответствии с вышеуказанным Постановлением, Министерством труда и социальной защиты РФ был издан приказ <номер>н от 24.09.2015г. «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», в соответствии с которым была установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (начальная школа (школа)-детский сад), предусмотренных пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно «Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, поименована должность «учитель начальных классов», в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (начальная школа (школа) - детский сад).

Доводы ответчика об отсутствии в Списке учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии учреждения – <данные изъяты> суд находит необоснованными, поскольку должность «заместитель директора по УВР» и «воспитатель» поименованы Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а учреждение, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, связано с обучением и воспитанием детей указано в п.1.5 Списка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона).

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 66.1 ТК РФ в случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за спорные периоды работы <ФИО>2 работодателем истца подавались сведения о его трудовой деятельности с указанием льготного кода педагогической деятельности.

Данный факт ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался.

Рассматривая требования <ФИО>2 об обязании пенсионного органа включить в льготный стаж периоды его работы в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>, судом принято во внимание следующее.

Факт работы истца в должности заместителя директора по УВР подтверждает трудовая книжка <номер><номер> и справка <номер> от <дата>., подтверждающая факт льготной работы в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с <дата> в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Занимаемая истцом должность, характер работы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении <ФИО>2 досрочной страховой пенсии, ответчиком в суд не представлено, хотя, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, на него судом была возложена такая обязанность.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности <ФИО>2 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца спорные периоды его работы с 05.01.1998г. по 27.03.2001г. в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, судом достоверно установлено, что на дату 05.02.2021г. у истца выработано более 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

С 01.01.2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в том числе вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным законом был, в том числе, изменен и дополнен Закон № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из содержания Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ следует, что с 01.01.2019 пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Исходя из положений ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ в случае, если педагогические работники выработают необходимый стаж в переходный период 2021 году, пенсия им может быть назначена спустя 3 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-0).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ по вопросу применения пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии по стрости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права (вопрос № 29 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.).

Право на страховую пенсию является конституционным правом. Невыплата части этой пенсии является ограничением конституционного права истца.

Кроме того, в контексте ст.1 Дополнительного Протокола к Конвенции по защите прав человека и основных свобод, пенсия является имуществом собственника, а невыплата её в полном объёме или части указывает на нарушение права собственника, т.е. нарушение вышеуказанной статьи Конвенции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсию истцу следует назначить с <дата>, т.е. со дня обращения за ней. Представленный стороной расчет специального стажа истца сторонами не оспаривался.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу <ФИО>2 государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение <номер> от <дата>. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии, а также в исключения из специального стажа <ФИО>2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периодов:

с 05.01.1998г. по 31.05.1998г. – работа в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

с 01.06.1998г. по 27.03.2001г. – работа в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж <ФИО>2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

с 05.01.1998г. по 31.05.1998г. – работа в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

с 01.06.1998г. по 27.03.2001г. – работа в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить <ФИО>2 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней, т.е. с 23.05.2024г.

Взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу <ФИО>2.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года.

Судья Андреева И.М.