Решение № 2-2096/2020 2-2096/2020~М-1519/2020 М-1519/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2096/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Ивановой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2020-002213-75 (производство № 2-2096/2020) по иску областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, заключенным договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, заключенным договор социального найма. В обоснование иска указано, что несовершеннолетняя ФИО1 на основании распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> определена под надзор в ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Девочка была изъята из социально неблагополучной семьи. Мать несовершеннолетней – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>. Нанимателем данного жилого помещения является бабушка несовершеннолетней – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, на основании ордера <Номер обезличен> серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В качестве члена семьи нанимателя указаны: дочь ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 была внесена в поквартирную карточку в отношении спорного жилого помещения. Из информации начальника ОДН ОМ-1 УВД по г. Иркутску от <Дата обезличена>, направленной в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, следует, что <Дата обезличена>, из неблагополучной семьи изъята новорожденная ФИО1, из чего мать несовершеннолетней вселялась и проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя до рождения и на момент рождения ФИО1, приобрела право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, истец ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, просит суд признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, членом семьи нанимателя по адресу: <адрес обезличен>, признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, признать заключенным с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Истец ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик администрация г. Иркутска в судебное заседание своего представителя не направила, ранее представила в адрес суда письменный отзыв на иск, в соответствии с которым вопрос о разрешении исковых требований ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, оставила на усмотрение суда, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Иркутска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации, что им выполнено не было по субъективным причинам.

Принимая во внимание, что ответчик, не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, своевременно не ознакомившись с материалами дела, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 – ФИО3 против удовлетворения требования иска не возражала.

В судебном заседании третье лицо ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5 оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в силу п. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон предписывает заключение договора найма, однако несоблюдение письменной формы не влечет его недействительность.

Таким образом, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить в пользование жилое помещение нанимателю и членам его семьи, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением. Данный договор является консенсуальным, поскольку считается заключенным в момент, когда сторонами достигнуты все существенные условия договора, взаимным и возмездным.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности г. Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска <Номер обезличен>.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, являясь дочерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, вселена в спорное помещение с рождения и приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Из представленного суду ордера <Номер обезличен> серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> видно, что нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, – бабушка несовершеннолетней ФИО1 В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: дочь ФИО2 (мать несовершеннолетней ФИО1).

Родство между несовершеннолетней ФИО1 и ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении серии <Номер обезличен>, как дочь и мать. Отец несовершеннолетней в записи акта о рождении не указан.

Как следует из записи акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мать несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, умерла <Дата обезличена> в г. Иркутске.

Из представленных в материалы дела документов, видно, что <Дата обезличена> несовершеннолетняя ФИО1 новорожденной была изъята из неблагополучной семьи ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, как оказавшаяся в опасных условиях для жизни и здоровья. Данное обстоятельство подтверждается сообщением И.о. начальника ОДН ОМ-1 УВД по г. Иркутску в адрес начальника управления Министерства социального развития, опеки и попечительства г. Иркутска.

Из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> видно, что несовершеннолетняя ФИО1 на основании распоряжения управления социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была помещена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что несовершеннолетняя осталась без попечения родителей, так как мать несовершеннолетней ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, осуждена на десять лет лишения свободы приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> и отбывает наказание в исправительной колонии общего режима, отец несовершеннолетней в записи акта о рождении не указан.

Несовершеннолетняя ФИО1 на основании Распоряжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была помещена под надзор в ОГБУ СО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Из анализа представленных документов, судом установлено, что мать несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с согласия нанимателя ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, в несовершеннолетнем возрасте, проживала с ней совместно, обладает правом пользования жилым помещением на условиях социального найма, однако несовершеннолетнюю ФИО1 в спорное жилое помещение не вселила. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно поквартирной карточке, несовершеннолетняя ФИО1 указана в качестве внучки нанимателя спорного жилого помещения ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Из справки <Номер обезличен> видно, что несовершеннолетняя ФИО1 состоит на регистрационном учете по спорному адресу.

Как видно из акта Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 проверки сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от <Дата обезличена> право пользования спорным жилым помещением за ФИО1 сохранено на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Основным нанимателем жилого помещения является ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, на основании ордера <Номер обезличен> серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в качестве членов семьи включена ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, (дочь).

Жилое помещение расположено на 2 этаже двухэтажного деревянного дома, площадью 15 кв.м., представляет собой комнату, в комнате есть зона, обустроенная как кухня. Состояние жилого помещения удовлетворительное, полублагоустроенное, печное отопление, холодное водоснабжение, сан. узел расположен на улице. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения удовлетворительное.

На жилой площади проживают: ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, - бабушка несовершеннолетней, ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, - сестра несовершеннолетней, ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, - дядя несовершеннолетней.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как было установлено судом ранее, мать несовершеннолетней ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, состояла на регистрационном учете по спорному адресу, была указана в качестве члена семьи нанимателя в поквартирной карточке со своего рождения.

В силу ч. 1 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как ранее было установлено судом, несовершеннолетняя имеет регистрацию по спорному адресу, что выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего, в том числе независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

При этом на вселение несовершеннолетних в жилое помещение не требуется согласие проживающих в нем лиц.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, являясь дочерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, вселена в спорное помещение с рождения и приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

В связи с чем, при исследованных судом обстоятельствах, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о признании членом семьи нанимателя несовершеннолетнюю ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, признании за ней права пользования спорным жилым помещением.

Признание ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, и признание за ней судом права пользования спорным жилым помещением является основанием для признания заключенным с несовершеннолетней ФИО1 договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Доказательств обратного лицами, участвующим в деле, в силу ст. 57 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, - ФИО2.

Признать за ФИО1 <Дата обезличена> года рождения право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.

Признать заключенным с ФИО1 <Дата обезличена> года рождения договор найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.