Постановление № 5-444/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-444/2019

Дело № № ******

УИД № № ******


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«16» июля 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МО «Отдел медицинской техники», ИНН № ******, ОГРН № ******, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

11.05.2019 в зону деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина перевозчиком авиакомпанией ОАО АК «Уральские авиалинии» рейсом U6 822 по авиационной накладной от 03.05.2019 № 262-5039 1773 из Чешской Республики в адрес ООО «МО «Отдел медицинской техники» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) ввезена партия товара: контуры пациента, линия подсоединения, воздушные меха, бактериальные фильтры в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 98 кг. Стоимость товара, согласно счёта от 24.04.2019 № G-P-614, составляет 22564,42 евро. 12.05.2019 товар помещен на временное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово».

14.05.2019 в Уральский таможенный пост декларантом ООО «МО «Отдел медицинской техники», в отношении товаров: контуров пациента, линии подсоединения, воздушных мехов, бактериальных фильтров в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 98 кг, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС по авиационной накладной от 03.05.2019 № 037-10008040, подана декларация на товары.

14.05.2019 Уральским таможенным постом Уральской электронной таможни ДТ зарегистрирована с присвоением регистрационного номера 10511010/140519/0063037.

По результатам проведённого таможенного досмотра, зафиксированным АТД № 10508010/150519/000656 установлено, что фактическое количество товара: воздушных мехов, представляющих собой мембрану, передающую колебания воздушного потока от аппарата к контуру пациента, составляет 72 штуки (упакованы в герметичные индивидуальные пакеты). Маркировка на упаковке каждого из изделий: «CAREFUSION BELLOWS/WATERTRAP FOR USE WITH 3100A/3100B HFOV REF 766897 2018-12-14 LOT 0004062082 MADE IN MEXICO»

В ДТ № 10511010/140519/0063037 заявлено 36 штук товара: воздушных мехов, представляющих собой мембрану, передающую колебания воздушного потока от аппарата к контуру пациента. Артикул товара: «S766897».

Таким образом, часть товара: воздушные меха, представляющие собой мембрану, передающую колебания воздушного потока от аппарата к контуру пациента в количестве 36 штук не заявлены в ДТ № 10511010/140519/0063037.

21.05.2019 по протоколу изъятия вещей и документов товар, не заявленный в ДТ № 10511010/140519/0063037, изъят и по акту приема-передачи от 21.05.2019 передан на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» ( <...>).

В судебное заседание законный представитель ООО «МО «Отдел медицинской техники» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. ФИО1, ФИО2, ФИО3 к участию в деле в качестве защитников не допущены, поскольку в представленных доверенностях отсутствуют полномочия на представление интересов ООО «МО «Отдел медицинской техники» при производстве по делам об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «МО «Отдел медицинской техники» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В силу п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Статьей 324 ТК ЕАЭС установлен, что при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и в рамках системы управления рисками установлена необходимость в проведении таможенного досмотра.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 11.06.2019 № 12407005/0019712 рыночная стоимость (цена) партии товара по состоянию на 14.05.2019 составляет 796780,98 руб.

Факт совершения ООО «МО «Отдел медицинской техники» административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 21.06.2019, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

ООО «МО «Отдел медицинской техники» с целью предотвращения нарушений таможенного законодательства и обеспечения заявления достоверных сведений в ДТ имело возможность обратиться в Кольцовскую таможню с ходатайством о проведении осмотра поступившей партии товара до подачи декларации, однако, данное право обществом реализовано не было.

Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, ООО «МО «Отдел медицинской техники» не представлено.

Материалами дела доказано, что ООО «МО «Отдел медицинской техники» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Также считаю необходимым отметить, что в описании товара в графе 31 ДТ № 10511010/140519/0063037 ООО «МО «Отдел медицинской техники» указано, что товар – воздушные меха находится в 18 упаковках, в одной упаковке по 2 шт. товара. Таким образом, из содержания ДТ следует, что в 18 упаковках находится 36 единиц товара, однако, при проведении таможенного досмотра установлено, что в 18 упаковках содержится 72 единицы товара, следовательно, в отношении 36 единиц товара декларация на товары не подавалась.

Кроме того, из содержания ДТ не следует, что незадекларированные товары являлись составной частью единого товара, состоящего из двух составных частей, поскольку в порядке, предусмотренном разделом Х.2. Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, эти сведения декларантом не указывались.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о финансовом положении юридического лица законным представителем ООО «МО «Отдел медицинской техники» в материалы дела не представлено.

Также в судебном заседании установлено, что ООО «МО «Отдел медицинской техники» относится к субъектам среднего предпринимательства, однако, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае назначения административного наказания в виде штрафа не имеется, поскольку, не задекларировав часть товара, общество создало условия для освобождения от исполнения обязанности по внесению таможенных и платежей и сборов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие сведений о финансовом положении юридического лица и необходимость выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях в части обеспечения исполнения назначенного наказания, прихожу к выводу о том, что соразмерным содеянному и достаточным, в данном случае, наказанием за совершенное правонарушение, является конфискация предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «МО «Отдел медицинской техники» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-441/2019 от 21.05.2019 и помещённых на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно: части медицинского оборудования (Bellows/Watertrap 3100A/3100B HFOV) – 36 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.