Решение № 2А-2041/2025 2А-2041/2025~М-935/2025 М-935/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-2041/2025

04RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республике Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие ЖКС № 10, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> Улан-Удэ, а именно: информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, обязать ЖКС № 10 в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка полноты размещения жилищно-коммунальной службой № 10 филиала ФБГУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Восточному военному округу) информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении дома, находящегося в ведении Минобороны России. Установлено, что в нарушение требований ЖКС № 10 до настоящего времени не разместило на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> участок, г. Улан-Удэ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному заявлению в части обязания ЖКС № в размещении сведений в ГИС ЖКХ, в связи с отказом от административного иска в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца по поручению помощник прокурора Семашка А.П. исковые требования в части признать незаконным бездействие, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> участок, г. Улан-Удэ, поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ходе осмотра сайта ГИС «ЖКХ» установлено бездействие ответчика.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указывала на то, что информация в полном объеме в отношении указанного дома была размещена в системе ГИС ЖКХ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.29, ч.3 ст.55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Перечень информации, которая должна найти отражение в системе ГИС ЖКХ, закреплен в ст.6 Федерального закона РФ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В системе должны размещаться, в том числе и сведения, которые заявлены истцом.

В соответствии с пп.11 п.3, п.18 ст.7 Федерального закона РФ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч.4, 5 ст.165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 19 ст.7 вышеуказанного Закона на лица, осуществляющие деятельное по оказанию услуг по управлению многоквартирным оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной п.1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона.

Разделом IX приказа Министерства строительства и жилищного коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указанная обязанность возложена на лиц, осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а также филиал данного учреждения, в том числе филиал по Восточному военному округу.

Согласно Положению о ЖКС № данная служба является обособленным структурным подразделением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу и выполняет работы и услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности ЖКС №, в том числе являются содержание и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, в этой связи осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя, производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения и т.д.

ЖКС № осуществляет содержание многоквартирного <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> участок, г. Улан-Удэ, оказывает коммунальные услуги жильцам данного дома.

В ходе рассмотрения заявленных заместителемвоенного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, стороной истца не представлено доказательств ненадлежащего исполнения обязанностей по размещению информации на сайте. Так, из представленных в материалы дела снимков экрана не следует, где должна быть размещена соответствующая информация.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель истца также не пояснил, какая информация и в каком разделе должна быть отражена.

При этом, в ходе рассмотрения иска, из пояснений ответчика следует, что все вышеперечисленные нарушения были устранены, в этой связи истец отказался от указанной части требований, производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в части.

Кроме того, из материалов дела, а также пояснений стороны истца следует, что фактически прокурорская проверка в отношении административного ответчика не проводилась, документы, подтверждающие проведение проверки и ее результаты, суду не представлены.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В настоящем случае указанной совокупности не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-коммунальной службе № 10 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Б. через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Б. в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025г.

Судья М.М.Прокосова