Решение № 2-886/2018 2-886/2018~М-875/2018 М-875/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-886/2018

Дело № 2-886/2018

УИД 24RS0003-01-2018-001072-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 13 ноября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дергаленко А.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Леончук А.А.,

представителя ответчика ФИО1 ФИО7 (действующей на основании доверенности №-Д-57 от ДД.ММ.ГГГГ)

при секретаре Леухиной ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Бурлуцкого ФИО9 к администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с мая 2018 года по июнь 2018 года и взыскании недоначисленной и невыплаченной суммы оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Бурлуцкого ФИО10 к администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в администрации поселка Балахта, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией поселка Балахта и Бурлуцким ФИО11, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. в составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме: 11163 рубля (с 01.05.2018 г.), т.е. 17860 руб. 80 коп. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с мая 2018 года по июнь 2018 года не выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с администрации поселка Балахта в пользу Бурлуцкого ФИО12

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Из представленных администрацией поселка Балахта расчета следует, что Бурлуцкому ФИО13 отпуск оплачен в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., тогда как должно было быть начислено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Недоначисленная сумма по оплате отпуска составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которую просит взыскать с администрации поселка Балахта в пользу Бурлуцкого ФИО14

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Бурлуцкий ФИО15 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал на поддержание исковых требований в полном объеме. В связи с указанным суд полагает рассмотреть дело в отсутствие истца Бурлуцкого ФИО16

Представитель ответчика – администрации поселка Балахта – ФИО1 ФИО17 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что выплата заработной платы работникам администрации осуществляется в пределах выделенных средств.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации поселка Балахта от ДД.ММ.ГГГГ № Бурлуцкий ФИО18 принят на работу рабочим, с тарифной ставкой (окладом) <данные изъяты> рублей (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ с Бурлуцким ФИО19 заключен трудовой договор (л.д. 7-10).

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля в месяц, (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.01.2017г. по 30.06.2017 г. менее 12 000 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 7 500 рублей + 30%+ 30%, с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. не может быть менее 12 480 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 руб. + 30%+ 30%, с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. не может быть менее 15 182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%., с 01.05.2018 г. не может быть менее 17 860 рублей 80 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 11 163 рубля + 30%+ 30%.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о заработной плате истца Бурлуцкого ФИО20 предоставленной ответчиком администрацией поселка Балахта, истцу Бурлуцкому ФИО21 недоначислено с учетом установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда и компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент), и не выплачено в мае 2018 г. – <данные изъяты> руб., в июне – <данные изъяты> руб.

Кроме того, из представленной ответчиком администрацией поселка Балахта справки о заработной плате истца Бурлуцкого ФИО22., истцу Бурлуцкому ФИО23 недоначислено с учетом установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда и компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент), и не выплачено сумма по оплате отпуска за период с 14.05.2018 г. по 19.06.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.

Представленный расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы и недоначисленной и невыплаченной суммы оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска стороной ответчика не оспаривался и судом признается верным.

Таким образом, судом установлено, что размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен.

Разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Бурлуцкому ФИО24 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период май 2018 г. – июнь 2018 г. подлежит доплате, а именно: за май 2018 г. – <данные изъяты> руб., за июнь – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Кроме того, подлежит доплате сумма оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска за период отпуска с 14.05.2018 г. по 19.06.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.

Допущенные нарушения закона администрацией поселка Балахта влекут нарушения прав Бурлуцкого ФИО25 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствие с п. 19. ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Бурлуцкого ФИО26 удовлетворить.

Взыскать с администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в пользу Бурлуцкого ФИО27 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2018 года по июнь 2018 года (включительно) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Взыскать с администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в пользу Бурлуцкого ФИО30 недоначисленную и невыплаченную сумму оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска за период отпуска с 14.05.2018 г. по 19.06.2018 г. в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: