Постановление № 5-1216/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1216/2021

Дело № 5-1216/2021

91RS0024-01-2021-003934-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2021 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Алтунин А.В. (<...>),с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, представителя административного органа ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>,

по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

27 июня 2021 года в 14 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность на территории, на которой существует угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция COVID-2019), по адресу: <...>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований пунктов 1.5, 3.1, 10.4, 10.5, 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36), пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15), пункта 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

Представитель административного органа ФИО2 считала ФИО1 виновным в совершении административного правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, прихожу к выводу о виновности данного лица в совершении правонарушения.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данная обязанность государства, в условиях угрозы распространения инфекционных заболеваний, предполагает необходимость проведения ряда противоэпидемических мероприятий, в том числе ограничительного характера, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст.ст.1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В свою очередь граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У на территории Республики Крым введён режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым

Из материалов дела следует, что 25.06.2021 года должностными лицами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю проводилась внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в овощном магазине по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем требований санитарных правил, а именно:

- неудовлевлетворительное санитарное состояние помещений и оборудования, не обеспечено своевременное проведение текущей и генеральной уборок (пункты 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20);

- не соблюдается дезинфекционный режим уборки поверхностей и оборудования, согласно инструкциям по их применению (пункт 10.7 СП 2.3.6.3668-20, пункт 4.4 СП 3.1.3597-20);

- не обеспечена подача горячей проточной воды для проведения уборки помещений и оборудования (пункт 3.1 СП 2.3.6.3668-20);

- не выделен и не промаркирован специальный инвентарь для уборки туалетов, его хранение не упорядочено (пункт 10.4 СП 2.3.6.3668-20, пункт 4.4 СП 3.1.3597-20);

- в торговом зале отсутствует рециркулятор для обеззараживания воздуха (пункт 4.4 СП 3.1.3597-20);

- сотрудниками нарушается масочный режим (пункт 4.4 СП 3.1.3597-20);

- у работающих продавцов ФИО-1 и ФИО-2 отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца с отметкой о пройденном медицинском осмотре, гигиеническом обучении и аттестации (пункт 1.5 СП 2.3.6.3668-20, пункт 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13).

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.06.2021 года, в котором описано событие правонарушения; письмом Администрации города Ялта Республики Крым от 24.06.2021 года №16-10/248; распоряжением заместителя руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю от 25.06.2021 года №22-00064 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; решением прокурора от 25.06.2021 года о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 27.06.2021 года; свидетельством от 15.01.2015 года о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО1, который ранее привлекался за совершение аналогичного правонарушения (постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 21.09.2020 года по делу №5-1345/2020).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание существующую эпидемиологическую ситуацию на территории Республики Крым (массовость заражения), считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с 02 июля 2021 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 27 июня 2021 года по 01 июня 2021 года включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности и подвергнутое административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, может ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: