Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-98/2019

Дело № 2-98/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 г. г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Батыршина Ф.Г.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 627 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> А. На основании договора № «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке был возведен жилой дом общей площадью 46,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на возведенный жилой дом также подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ В 2001 году к дому сделан пристрой, в связи с чем общая площадь дома значительно увеличилась и составляет в настоящее время 60.2 кв. м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас возникла необходимость в регистрации права на квартиру в ЕГРН, однако правоустанавливающий документ на жилой дом площадью 60.2 кв. м. отсутствует. Для получения документов в марте 2019 года она обращалась в отдел архитектуры Болгарского исполнительного комитета, однако в выдаче документов было отказано, так как к дому уже была сделана пристройка в 2001 году, а разрешительные документы утеряны. Получить в другом порядке правоустанавливающие документы не представляется возможным, кроме как обращения в суд. Указанная пристройка была возведена ей в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данной квартире. Пристройка была возведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: Спасский муниципальный район, <адрес>А поставлено на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:011302:290, его площадь составляет 60,2 кв. м.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 60.2 кв.м, расположенный по адресу: РТ, <адрес> А, общей площадью 60.2 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в её исковом заявлении. При этом дополнила, что реконструкция жилого дома, в том числе строительство пристроя, была осуществлена в 2001 году своими силами и на свои средства. С того времени она владеет и пользуется жилым домом вместе с пристроем как единым целым. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на дом в Росреестре. Она обратилась в МФЦ, где были выявлены расхождения в площади жилого дома, что препятствует регистрации её права на жилой дом. Она обращалась в отдел архитектуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан с целью получения документов, подтверждающих её право собственности на жилой дом с учётом его реконструкции, однако в устной форме ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика - Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что возражений относительно исковых требований ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО3, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо – акционерное общество "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", извещённое о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна.

Выслушав истца, исследовав другие материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно положениям п.25 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из объяснений ФИО1 видно, что она является собственником земельного участка и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес> А. С целью увеличения площади дома она произвела его реконструкцию, осуществив строительство пристроя. За счёт реконструкции жилого дома его общая площадь увеличилась. В настоящее время она не может зарегистрировать своё право собственности на жилой дом, поскольку у неё отсутствуют необходимые для строительства и реконструкции дома разрешение и акт ввода объекта в эксплуатацию. Строительство пристроя было произведено собственными силами и на свои средства, с того времени она владеет и пользуется реконструированным жилым домом как единым целым на праве собственности.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Татарской АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>А.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, подтверждает, что отдел Коммунального хозяйства исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся в лице ФИО5 действующего на основании доверенности, выданной исполкомом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенной государственным нотариусом Куйбышевской нотариальной конторы и зарегистрированный в реестре за № представляет «застройщику» ФИО1 на праве бессрочного пользования земельный участок по <адрес> общей площадью 600 кв.м. для возведения жилого одноэтажного деревянного дома из 2 комнат, полезной площадью 29.3 кв.м, в том числе жилой площадью 19.2 кв.м. с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда следует, что по данным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> А по <адрес> ТАССР, принадлежащего ФИО1, составляла 46.5 кв.м, в том числе жилая площадь 27.8 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда следует, что по данным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> А по <адрес> Республики Татарстан, принадлежащего ФИО1, составляла 60.2 кв.м, в том числе жилая площадь 48.6 кв.м.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 626.67 кв.м, расположенного по адресу: РТ, <адрес> А.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что жилой дом, общей площадью 60.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес> А, с инвентарным №, был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:01 1302:290.

Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> А., соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Данное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке общей площадью 627 кв.м. по адресу: <адрес> А был возведен жилой дом общей площадью 46.5 кв.м. Право собственности на возведенный жилой дом подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ В 2001 году истец произвел реконструкцию данного жилого дома путём возведения нового пристроя без получения на это необходимого разрешения. С момента завершения строительства ФИО1 владеет и пользуется жилым домом как единым целым. При этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Жилое строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого дома, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Татарской АССР, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес> А, право собственности на жилой дом, общей площадью 60.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин