Решение № 2-320/2020 2-320/2020(2-8665/2019;)~М-7575/2019 2-8665/2019 М-7575/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-320/2020

УИД-16RS0...-82

... Дело № 2-320/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (УФССП по РТ) о взыскании убытков, компенсации морального вреда, указав в обоснование, что 19.05.2019 г. между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта № 45. По договору оплачено 56 000 руб. Истец должна была вылететь в Турцию 24.05.2019 г. Однако в ходе прохождения пограничного контроля выяснилось, что выезд из Российской Федерации запрещён по инициативе ФССП России от 07.03.2019 г. ФИО1 обжаловала незаконные действия судебных приставов в судебном порядке, поскольку не знала и не могла узнать о возбужденном исполнительном производстве, а ограничение выезда из РФ незаконно. 04.10.2019 г. Приволжским районным судом г. Казани удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФССП России, а именно: неуведомление о возбуждении исполнительного производства, вынесение постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, неуведомлении об ограничении выезда. Истец указывает, что ограничение выезда из РФ признано судом незаконным, а нанесенный моральный и материальный вред подлежит возмещению. На основании изложенного, истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу АйзятовойИльгамииАлимовны убытки в размере 56 000 руб., моральный вред в размере 30 000 руб., а также госпошлину в размере 2 780 руб., расходы на представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков, УФССП по РТ и ФССП России, в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица, Министерства финансов РФ, в удовлетворении иска возражал.

Третьи лица, судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани ФИО3, судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани ФИО4, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, предусмотрена ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Статьей 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что 19.05.2019 г. между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта № 45. По договору оплачено 56 000 руб. Истец должна была вылететь в Турцию 24.05.2019 г. Однако в ходе прохождения пограничного контроля выяснилось, что выезд из Российской Федерации запрещён по инициативе ФССП России от 07.03.2019 г.

ФИО1 обжаловала незаконные действия судебных приставов в судебном порядке, поскольку не знала и не могла узнать о возбужденном исполнительном производстве, а ограничение выезда из РФ незаконно.

04.10.2019 г. Приволжским районным судом г. Казани удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФССП России, а именно: неуведомление о возбуждении исполнительного производства, вынесение постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, неуведомлении об ограничении выезда.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками не представлены сведения о надлежащем извещении ФИО1 как должника, о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, о вынесенном постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В результате действий судебного пристава-исполнителя, которые выразились в не извещении истца о возбужденном исполнительном производстве, об ограничении выезда из Российской Федерации, истица была лишена возможности своевременно выехать за пределы Российской Федерации и реализовать приобретенный туристический продукт, в результате незаконных действий по вынесению постановления о временном ограничении на выезд и понесла убытки в сумме 56 000 руб.

Суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении материального ущерба в размере 56000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу истца в счет возмещения ущерба надлежит взыскать 56000 руб.

В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что незаконные действия судебного пристава не могли не повлечь за собой нравственных страданий истца, связанных с переживаниями, принимая во внимание, что сам по себе факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований закона подрывает авторитет государственной власти, уважение истца к закону, умаляет достоинство личности, суд считает, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда следует удовлетворить.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в частности, характер причиненного истцу морального вреда, обстоятельства его причинения и требования разумности и справедливости.

При таких данных требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 10 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь указанной статьей, с учетом сложности рассматриваемого дела, временных затрат со стороны представителя, суд считает возможным удовлетворить требования истца об оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Основания для привлечения к гражданско-правовой ответственности Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в рассматриваемом случае не имеется в силу выше изложенного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу АйзятовойИльгамииАлимовны убытки в размере 56 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

АйзятовойИльгамиеАлимовне в удовлетворении остальной части иска к Федеральной службе судебных приставов, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин