Решение № 12-146/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 12-146/2024

УИД: 61RS0019-01-2024-003432-09

Дело № 12-146/2024


РЕШЕНИЕ

12 июля 2024 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Завалишина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Классикъ» на постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска № К355-АО/213-24 от 30 мая 2024 года по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», в отношении ООО УК «Классикъ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, ООО УК «Классикъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1. Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

С вынесенным постановлением ООО УК «Класикъ» не согласилось, обратившись с жалобой, в которой он просит суд постановление признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО УК «Класикъ» ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям,

Должностное лицо Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя ООО УК «Классикъ», представителя Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановления административного органа.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях», предусматривает административную ответственность за Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1,4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 25000 до 70000 рублей.

Из текста постановления административного органа от <дата> следует, что <дата> в 17 часов 35 минут в районе <адрес>Г по <адрес> в <адрес> ООО УК «Классикъ» допустил складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных мест, на территорию, прилегающую к контейнерной площадке, чем допустил нарушение п. 15 гл.4 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением городской Думы <адрес> № от <дата>.

Данные действия по мнению административного органа образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях».

С указанными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Так, в качестве доказательств совершения ООО УК «Классикъ» административного правонарушения, в суд представлена фотография неизвестного лица, в руках которого виден предмет светлого цвета. Заявитель утверждает, что лицо, изображенное на фото не имеет отношения к ООО УК «Классикъ», никаких ремонтных работ ООО УК «Класикъ» в юридически значимый период не производило, строительный мусор не выбрасывало.

При производстве по делу об административном правонарушении содержимое то, что находилось в руках неустановленного лица на фотографии не устанавливалось и не фиксировалось, в акте от 10.04.2024 об обнаружении признаков административного правонарушения информация о том, что именно обнаружено, отсутствует, доказательств того, что ООО УК «Классикъ» допустил складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных мест, на территорию, прилегающую к контейнерной площадке материалы дела не содержат.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные требования закона, а также фактические обстоятельства дела, судья областного суда приходит к выводу, что административным органом не доказан факт совершения ООО УК «Классикъ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях».

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Администрации г. Новочеркасск от 30.05.2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Класикъ» по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ – при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Администрации г. Новочеркасск от 30.05.2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Классикъ» по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Классикъ» по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» - прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.

Судья: