Решение № 2-177/2025 2-177/2025~М-163/2025 М-163/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-177/2025

Гражданское дело №2-177/2025

УИД 24RS0052-01-2025-000249-20


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Елисеенко И.А.,

с участием: представителя истца – П

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П действующего в интересах неопределенного круга лиц к О» об обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

П, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к О» об обязании совершить действия по устранению законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района, с привлечением специалиста У, проведена проверка О в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства предусмотренные п.2 ст.12, п.3 ст.39, п.4 ст.20 Федерального закона № 52-ФЗ и п.2.1 Санитарных правил выразившееся в отсутствии специальной территории с особым режимом использования (санитарно-защитной зоны) на автозаправочной станции О расположенной по адресу: 8 метров на запад от жилого <адрес> (класс функциональной опасности Ф5.2). По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю О ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены. Ответчиком дан ответ об устранении выявленных нарушений в ходе работ в летний (навигационный) период 2025 года. На основании изложенного прокурор <адрес> просит:

1. Обязать О», в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, разработать проект организации санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, расположенной по адресу: 8 м на запад от жилого <адрес> в <адрес>.

2. Обязать О», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обратиться в установленном порядке в У с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении автозаправочной станции, расположенной по адресу: 8 м на запад от жилого <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании старший П. заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика – директор О., будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, возражения на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица У будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась.

Учитывая, что судом предприняты все меры по извещению ответчика о дате, месте и времени судебного заседания по имеющимся в распоряжении суда контактным сведениям, в данном случае риск неполучения корреспонденции несет адресат, в связи с чем, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ ответчик судом признан извещенным надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку ответчик достаточно вовлечен в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелал, в связи с чем, применяя правила, установленные ст.233 ГПК РФ, рассматривает данное дело в заочном порядке, о чем сторона истца не возражает.

Выслушав старшего помощника прокурора, огласив, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона № 52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

В силу п. 30 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Пунктом 4 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

На основании п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (далее – Санитарные правила), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Автозаправочные станции, предназначенные только для заправки легковых транспортных средств жидким моторным топливом, с наличием не более 3-х топливораздаточных колонок, в том числе с объектами обслуживания водителей и пассажиров (магазин сопутствующих товаров, кафе и санитарные узлы) отнесены п. 12.5.6 Санитарных правил к классу IV санитарной классификации.

Согласно п. 3.1 Санитарных правил проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

В судебном заседании установлено, что на основании решения П П от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П проведена проверка О» на предмет исполнения требований законодательства, в части соблюдения прав граждан при реализации нефтепродуктов (жидкого топлива) через автозаправочную станцию в <адрес>, целевого расходования бюджетных денежных средств и бензина (в том числе выделенных администрацией <адрес>) (л.д. 9).

Согласно заключения о проведении проверочных мероприятий, совместно с П, составленной ведущим специалистом-экспертом У У от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения О» требований ч.5 ст.12 Федерального закона выразившееся в отсутствии знака на автозаправочной стации <адрес> о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающим территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или кальянов запрещено на автозаправочной станции расположенной по адресу: 8 м на запад от жилого <адрес> в <адрес>. Кроме того, в нарушение п.2.1 Санитарных правил на автозаправочной станции отсутствует специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона) (л.д.10, 13, 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ иП в адрес ответчика внесено представление № об устранении вышеуказанных нарушений, действующего законодательства (л.д. 16-22).

Согласно представленной информации, представление прокурора рассмотрено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, нарушения не устранены (л.д. 23-24).

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства и учитывая требования: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения требований перечисленных выше нормативных актов, в связи с чем, иск <данные изъяты> и необходимость возложения на ответчика обязанностей указанных в иске, является законным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда, в части требований о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, от 3 месяцев до 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 статья 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Истец – П, освобожден от уплаты государственной пошлины (п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с О» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П, действующего в интересах неопределенного круга лиц к О» об обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, удовлетворить.

1. Обязать О», в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, разработать проект организации санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, расположенной по адресу: 8 м на запад от жилого <адрес> в <адрес>.

2. Обязать О», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обратиться в установленном порядке в У с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении автозаправочной станции, расположенной по адресу: 8 м на запад от жилого <адрес> в <адрес>.

Взыскать с О» (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий И.А. Елисеенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.