Решение № 2-1845/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-1845/2018;)~М-1852/2018 М-1852/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1845/2018

Дело № 2-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Союз ПМ» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба в сумме 260960,20 рублей, причиненного автомобильной дороге «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» автомобилем «<данные изъяты>, регистрационный номер № В обоснование требований указало на то, что 30.03.2016 при осуществлении весового контроля на 11 км. автодороги Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской обл. было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 1, 2, 3, 4, 5 оси данного транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 1, который был подписан водителем и передан ему. Сумма ущерба составила 83795,32 рублей.

05.04.2016 автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. На 11 км. автодороги «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» при взвешивании автомобиля <данные изъяты> было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 3, 4, 5 оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 4, который подписан водителем и передан ему. Сумма ущерба составила 177 164,88 рублей.

Данная автомобильная дорога является собственностью Оренбургской области и закреплена за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления. При взвешивании транспортного средства 30.03.2016 было установлено превышение допустимых осевых нагрузок по первой оси –0,79т., по второй оси- 2,78т, по третьей оси – 0,41т., по четвертой оси – 0,41т., по пятой оси – 0,41т. Взвешивание транспортного средства производилось при помощи весов ВА-20П № 42886. В адрес ФИО2 направлялась претензия от 01.06.2016 о необходимости оплаты суммы причиненного ущерба, однако до настоящего времени ущерб не возмещен. При взвешивании транспортного средства 05.04.2016 было установлено превышение допустимых осевых нагрузок по третьей оси – 1,31т., по четвертой оси – 1,31т., по пятой оси – 1,31т. Взвешивание транспортного средства производилось при помощи весов ВА-20П № 39453. Ответчику ФИО2 направлялась претензия от 08.06.2016 об оплате причиненного вреда, однако до настоящего времени ущерб не возмещен.

В связи с этим, просит взыскать с ФИО2 сумму причиненного ущерба в размере 260960,20 рублей.

Определением суда от 25.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Союз ПМ».

Представитель истца Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явился, от него имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ФИО2, являясь также представителем ООО «Союз ПМ», представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указав на их незаконность и необоснованность ввиду неверно произведенного расчета с учетом категории дорог и разрешенной массы на оси транспортного средства. Считали, что неверно рассчитано пройденное автомобилем расстояние. При прохождении взвешивания на других пунктах весового контроля замечаний к нагрузке на оси транспортного средства не имелось. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 3 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновение транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Под убытками, согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Согласно п. 11, 13 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в п. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанному постановлению.

Таблица данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств, которые определяются в зависимости от расстояния между сближенными осями этих транспортных средств, приведена в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов № 272.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В соответствии с п. 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Из анализа вышеизложенных правовых позиций следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Как следует из материалов дела, 30.03.2016 и 05.04.2016 в результате весового контроля на автомобильной дороге «Оренбург-Орск-Шильда-гр.Челябинской области» установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем «Даф», регистрационный номер <***> и полуприцепом марки KRONE-SD27, регистрационный номер АР 1438 56, находящимися в собственности ФИО2, с превышением предельных значений осевых нагрузок транспортного средства.

Из акта №1 от 30.03.2016 следует, что осевая нагрузка на автомашине и прицепе на участке дороги «11 км а/д Оренбург-Орск-Шильда-гр.Челябинской области» на первой оси при допустимых параметрах 5,50 составила 6,40; второй оси при допустимых параметрах 6.00 составила 8,90; на третьей оси при допустимых параметрах 4,50 составила 5,00; на четвертой оси при допустимых параметрах 4,50 составила 5,00; на пятой оси при допустимых параметрах 4,50 составила 5,00.

Из акта № 4 от 05.04.2016 следует, что осевая нагрузка на автомашине и прицепе на участке дороги «11 км а/д Оренбург-Орск-Шильда-гр.Челябинской области» на третьей оси при допустимых параметрах 4,50 составила 5,90; на четвертой оси при допустимых параметрах 4,50 составила 5,90; на пятой оси составила при допустимых параметрах 4,50 составила 5,90.

В акте указано, что измерение весовых параметров производилось весами модели ВА-20П № 4288 и № 39453, дата последней поверки которых 31.12.2015 и 28.10.2015 соответственно, что документально подтверждено.

Данный факт установлен сотрудниками ГУ дорожного хозяйства Оренбургской области и ОГИБДД при УВД по Оренбургской области при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте ППВК № 17, 11 км автодороги «Оренбург-Орск-Шильда-гр.Челябинской области».

Водитель автомобиля ФИО1 подписал вышеуказанные акты. В акте от 30.03.2016 водитель указал на несогласие с результатами взвешивания ввиду того, что при взвешивании автомобиля на 207 км автодороги превышения осевых нагрузок не было. В акте от 05.04.2016 водитель ФИО1 указал, что он не знал осевой нагрузки.

Водитель ФИО1 по указанным фактам привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательств того, что водитель имел специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, суду представлено не было.

Вопреки доводам ответчика, представленное суду специальное разрешение 5613 № 03468 от 05.04.2016 выдано управлением администрации г. Оренбурга на движение по дорожно-уличной сети г. Оренбурга и не дает права движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

При этом, к показаниям свидетеля ФИО1 в судебном заседании суд относится критически, поскольку они противоречат исследованным судом письменным доказательствам.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта перевозки тяжеловесного груза без специального на то разрешения.

Согласно ст. 646 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

В соответствии со ст. ст. 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Как следует из договора безвозмездной аренды транспортного средства без экипажа № 02/15 от 01.06.2015 ФИО2 (арендодатель) и ООО «Союз ПМ» (арендатор) заключили договор, согласно которого арендодатель передал во временное владение и пользование грузовой автомобиль <данные изъяты>, г/н №, и полуприцеп <данные изъяты>, г/н №.

При указанных обстоятельствах, с учетом п. 2.9, 4.3 Договора аренды, положений п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 16 ноября 2009 года, ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Оренбургской области подлежит взысканию с арендатора ООО «СОЮЗ ПМ». В иске к ФИО2 следует отказать.

Ответчиком ООО «Союз ПМ» не представлено доказательств принятия им исчерпывающих мер по получению специального разрешения на перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на одну из осей транспортного средства либо не превышения данной осевой нагрузки.

Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Согласно Приказа № 7 от 15.01.2014 г. Министерства транспорта Российской Федерации обязанность размещать груз таким образом, чтобы избежать смещения груза, а в случае невозможности такого размещения осуществлять надлежащее крепление груза лежит на перевозчике.

Доводы ответчика о делимости груза, транспортируемого на автомобиле, и об отсутствии при этом превышения допустимой массы транспортного средства, основаны на неверном толковании вышеприведенных положений законодательства, из содержания которых следует необходимость требований к осевым нагрузкам вне связи с отнесением груза к делимому либо неделимому. Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением при этом причины, по которым нагрузка на ось оказалась превышенной (неделимость груза, превышающего допустимые значения веса, либо смещение частей делимого груза, которое повлекло концентрацию этих частей в области одной из осей транспортного средства, иные причины) значения не имеют.

Ссылка ответчика на то, что в процессе движения по маршруту водителем транспортного средства был пройден пункт весового контроля, на котором к весу транспортного средства не было претензий, не могут служить доказательством, исключающим исковые требования.

Довод ответчика, что в акте неверно рассчитано пройденное расстояние, подлежит отклонению, поскольку маршрут движения транспортного средства определен исходя из документов, представленных водителем ФИО4 сотрудникам ГИБДД и ГУ дорожного хозяйства Оренбургской области. Возражений относительно пройденного расстояния водитель транспортного средства в акте не отразил.

Вопреки доводам ответчика движение транспортного средства осуществлялось по участкам автомобильных дорог 2 и 3 технической категории в период временного ограничения движения весной 2016 (Постановление Правительства Оренбургской области «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области в весенний и летний периоды 2016» № 145-п от 10.03.2016).

Соответствующая информация была доведена до сведения водителей в средствах массовой информации, на официальном сайте ГУ «ГУДХОО» и установкой соответствующих дорожных знаков.

Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934, постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 № 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области», Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В связи с этим оснований сомневаться в правильности расчета у суда не имеется. Представленный стороной ответчика контррасчет основан на неверном толковании нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения. Вопреки доводам ответчика истцом применены верные допустимые осевые нагрузки, указанные в Приложении № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272.

Таким образом, с ООО «Союз ПМ» в пользу истца подлежит взысканию возмещение ущерба в сумме 260960,20 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина сумме 5809,60 рублей в доход бюджета МО г.Новотроицк.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Союз ПМ» о взыскании ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз ПМ» в пользу государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» ущерб в суме 260960, 20 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз ПМ» в доход бюджета МО г. Новотроицк государственную пошлину в размере 5809,60 рублей.

В удовлетворении иска государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 05.02.2019

Судья: