Решение № 2-1988/2017 2-1988/2017~М-1576/2017 М-1576/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1988/2017

Дело №2-1988/2017 26 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Дракуновой Е. Л.,

при секретаре Дубининой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова» о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова» (далее также – учреждение, университет) о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В обоснование требований указала, что занимает жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу (далее – квартира, жилое помещение) на основании ордера, ордер выдан истцу на семью в составе четырех человек. Здание, в котором расположена квартира, имеет статус общежития, является собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права №... от <Дата>, зарегистрировано на праве оперативного управления за университетом. По мнению истца, она и члены ее семьи приобрели право пользования данным жилым помещением. Право пользования квартирой возникло у нее до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, в связи с чем с сложившимся правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Аналогичное положение закреплено в ст. 94 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 (ред. от 23.07.1993), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Истцу выдан ордер на спорную квартиру без какого-либо ограничения в пользовании, в нем не имеется указаний о статусе предоставляемого жилого помещения как общежития. В представленном ответчиком на подпись варианте договора найма жилого помещения, утвержденного приказом ректора САФУ <№> от <Дата> предусмотрен п. <Дата>, в котором указано, что при расторжении или прекращении настоящего договора необходимо освободить жилое помещение в общежитии в течение трех дней, а п. 4.4.4 договора предусмотрено основание прекращения договора найма «при прекращении трудовых отношений между истцом и ответчиком». Это ставит истца в неравное положение с другими гражданами, проживающими данном здании и не состоящими в трудовых правоотношениях с ответчиком. Учитывая статус здания, в котором расположена квартира, наличие ордера на нее, фактически сложившиеся отношения по социальному найму жилого помещения просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ... без условий прекращения договора социального найма в случае расторжения трудовых отношений между сторонами.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что здание имеет статус общежития, что подтверждается данными технического паспорта, спорная квартира предоставлялась истцу на основании ордера, где также содержалось указание на статус общежития, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В материалы дела истцом предоставлена копия корешка ордера на жилую площадь в общежитии от <Дата>, согласно которому ФИО1 имеет право занятия жилой площади в общежитии <№> по <***>, размером <***> на состав семьи из четырех человек, включая её (в настоящее время указанный дом имеет адрес: ...).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право пользования квартирой возникло у истца до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), следовательно, к сложившимся правоотношениям могут быть применены нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу положений ст. 5 Федерального закона РФ №189-ФЗ от <Дата> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными ст. 53, ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Аналогичное положение закреплено в действующем законодательстве, а именно, в силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

То обстоятельство, что ... изначально был спроектирован, построен и введен в эксплуатацию в целях его использования в качестве общежития для проживания студентов на время учебы и сотрудников на время трудовых отношений, т.е. расположенные в нем жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, подтверждается материалами дела.

Так, ФИО1 ордер на занятие спорной квартиры выдан по форме, установленной Постановлением Совмина РСФСР от <Дата><№> «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», с указанием статуса предоставляемого жилого помещения как общежития.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата> здание по адресу: ... является федеральным имуществом, зарегистрированным на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова» как общежитие.

Статус указанного здания, как общежития, подтверждается и техническим паспортом на здание.

Исходя из положений ст. ст. 92, 94, 99, 100 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (в том числе жилыми помещениями в общежитиях) осуществляется в особом порядке, на пользование данными помещениями заключается договор найма специализированного жилого помещения, в то время как договор социального найма жилого помещения согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ заключается без установления срока его действия.

В пункте 4.4.4 представленного ответчиком на подпись истцу договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, утвержденного приказом ректора САФУ <№> от <Дата>, предусмотрено такое основание прекращения договора найма как прекращение трудовых отношений между истцом и ответчиком».

Указанное положение договора не противоречит вышеперечисленным положениям Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.10.2000 №13-П, согласно которой суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п.

Материалами дела подтвержден тот факт, что статус общежития не носит формальный характер, там проживают студенты и работники организации, в здании поставлена вахта, сторож, и т.д.

При таких обстоятельствах оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного в общежитии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова» о понуждении заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ..., без условий прекращения договора социального найма в случае расторжения трудовых отношений между сторонами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е. Л. Дракунова

Копия верна, Судья Е.Л. Дракунова