Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-693/2019 М-693/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-857/2019

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Каменномостское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Каменномостское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В заявлении указала, что исполнительным комитетом Каменномостского поселкового Совета народных депутатов ее мужу ФИО3 был выдан ордер № 81 от 05.07.1983 г. на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего госпредприятию «Гузерипльский опытный леспромхоз» 07.07.1983 г. между ФИО3 и госпредприятием «Гузерипльский опытный леспромхоз» был заключен типовой договор найма жилого помещения по указанному адресу, основным квартиросъемщиком был ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Поэтому просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы согласно ордеру ФИО4 подержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Каменномостское сельское поселение» согласно доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – ФИО7, ФИО8, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В СССР одной из основных форм государственных сельскохозяйственных предприятий были совхозы. По законодательству РФ имущество совхозов является государственной собственностью (федеральной или субъектов РФ); оно закрепляется за совхозами и принадлежит им на праве хозяйственного ведения (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанным выше законом определенно, что гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих членов семьи приватизировать эти помещения, то есть получить их бесплатно в собственность.

Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Статьей 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

Анализ вышеприведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что для решения вопроса о праве истицы на приватизацию жилья имеет значение правовой режим спорного жилого помещения и наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих его приватизации.

Согласно правовой позиции пункта 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Спорная квартира к категории жилых помещений, указанных в Законе, приватизация которых запрещена, не относится, в чьей-либо собственности не находится. Прежний собственник «Гузерипльский опытный леспромхоз» ликвидирован.

Таким образом, целевое назначение жилья не исключает возможности передачи его в собственность гражданам.

Ограничение права на приватизацию жилых помещений нанимателей жилых помещений, собственник которых в настоящее время неизвестен, лишает их права и возможности по достижению указанных в Законе целей, ставит их в неравное положение с нанимателями жилых помещений, ранее приватизировавших жилые помещения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права истицы, как нанимателя жилого помещения, в данном случае связано с отсутствием собственника жилищного фонда, что не отвечает ни одной из указанных в части 3 статьи 55 Конституции РФ целей и потому является недопустимым. Следовательно, неопределенность в вопросе принадлежности жилого помещения государственному или муниципальному жилищному фонду не может повлиять на жилищные нрава истицы.

В соответствии со статьей 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде один раз.

На основании ордера № 81, выданного Исполнительным комитетом Каменномостского поселкового Совета народных депутатов ФИО3 было предоставлено право занять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с типовым договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи была передана в пользование квартира, расположенная, по адресу: РА, <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № I-АЗ 559297 ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 приходилась супругой умершему ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В соответствии со справкой администрации МО «Каменномостское сельское поселение» от 30.07.2019 г. на балансе поселения не состоит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Справкой администрации МО «Майкопский район» от 13.08.2019 г. подтверждается, что указанная выше квартира не значится и не является муниципальной собственностью администрации района.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2019 г. сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.

Зарегистрированный по указанному адресу ФИО7 отказался от права на приватизацию указанной в иске квартиры, что подтверждается нотариально заверенным заявлением от 18.07.2019 г.

Таким образом, суд исходит из того, что истица имеет право на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации, однако оформить в установленном порядке свои права не может в связи с ликвидацией государственного предприятия «Гузерипльский опытный леспромхоз».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания признать за истицей право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Каменномостское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья А.В. Скрябин