Решение № 2-683/2017 2-683/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-683/2017

Дело № 2-683/2017

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «01» августа 2017 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Потаповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР, Администрации ЯМР, ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» о сохранении помещения в переустроенном состоянии, возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление,

установил:

На основании договора купли-продажи от 15.12.2015 года ФИО1 принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира общей площадью 63,2 кв.м. на 1 этаже по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №2), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6). В квартире №2, согласно выписки из домовой книги (л.д. 55), зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО3

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР, Администрации ЯМР, ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» (с учетом уточнения состава ответчиков в ходе судебного разбирательства). С учетом уточнения исковых требований (л.д. 81) окончательно просила:

- сохранить Квартиру №2 в переустроенном состоянии в виде установки индивидуальной системы отопления и отключения квартиры от системы центрального отопления;

- обязать ЗАО «Ярославское районное управление «ЖКХ» произвести перерасчет за отопление Квартиру №2, начиная с 16.08.2016 г.

В обоснование исковых требований указано, что 13.07.2016 г. истец обратилась в адрес ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» с заявлением об отключении от центрального отопления квартиры в связи с предстоящей установкой газового отопления. Сообщением от 28.07.2016 г. заявителю в этом было отказано, указано на необходимость представить проект индивидуального отопления согласованный с ОАО ЖКХ «Заволжье» и ОАО «Газпром газораспределение Ярославль». Проект, разработанный ООО «Ярославль Газ-Сервис» №47.16-ГСВ был согласован с ОАО «Газпром газораспределение Ярославль», что подтверждается соответствующим штампом от 15.07.2016 года, а ОАО ЖКХ «Заволжье» в ответном письме от 03.11.2016г. №1301 сообщило, что данный вопрос находится не в их компетенции. 01.11.2016 года Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО отказала истцу в отключении жилого помещения от центрального отопления, указала на необходимость согласовать проект с ОАО «Ярославльоблгаз», ОАО ЖКХ «Заволжье», ЗАО «ЯРУ ЖКХ». При этом согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 16.09.2016 г. было установлено, что строительство системы газоснабжения выполнено в соответствии с действующим законодательством; строительно-монтажные работы соответствуют проекту; проведены необходимые испытания. Решение приемочной комиссии: сдать объект в эксплуатацию. Переустройство выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям, а также по основаниям, указанным в письменной позиции (л.д. 83-84). Пояснял, что дата, с которой истец просит произвести перерасчет за отопление, определена датой составления Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 11). В ходе переустройства истцом самостоятельно, без разрешения, произведено отключение Квартиры №2 от системы централизованного отопления. Проекты по изменению системы теплоснабжения отсутствуют (л.д. 69). Согласно Акту первичной проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 15.07.2016 г., составленному ЯООООО ВДПО, дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы отвечают техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы с установкой счетчика газа, котла, газовой плиты, кранов выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 16.08.2016 г. Рабочий проект газоснабжения, разработанный ООО «Ярославль Газ-Сервис» и разрешение на установку автоматического газового котла с закрытой камерой сгорания согласованы с ОАО «Газпром газораспределение Ярославль», его установка выполнена в соответствии с полученной от компетентных органов документацией (том 1, лист дела 60). Отопительные приборы, установленные в квартире истца, не подпадают под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения. Перечень имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме, определен ст. 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ, к нему относится, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Таким образом, к общему имуществу в многоквартирном доме относится лишь то оборудование, находящееся в многоквартирном доме, которое обслуживает более одного жилого или нежилого помещения. При этом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Вместе с тем, однозначный вывод об уменьшении общего имущества в результате перечисленных в проекте переустройства работ из представленных в материалы дела доказательств не следует. В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. При этом из анализа взаимосвязанных положений подп. «д» п. 2, п. 5 и вышеприведенного п. 6 Правил в состав общего имущества входят лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир). Находящиеся же в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру, следовательно, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения. Отключение обогревающих элементов на стояках однотрубной системы централизованного отопления двухэтажного дома только улучшает гидравлическую устойчивость системы централизованного отопления в целом (пункт 6.3.5 СНиП 41-01-2003) и повышает температурный напор отопительных приборов первого этажа, увеличивая его теплоотдачу, которую можно нивелировать количественным методом регулирования. Установка оборудования индивидуальной системы отопления вред общедомовой системе отопления не наносит. Безопасная эксплуатация представленной системы возможна, эксплуатация установленного оборудования индивидуального отопления в указанной квартире угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Плата за тепловую энергию включена в состав оплаты за коммунальные услуги, обязанность по внесению которой для собственников помещений многоквартирного дома установлена статьей 154 Жилищного кодекса РФ. Поскольку отопление в квартире истицы отключено, услуга по отоплению жилого помещения не оказывается, начисление платы за отопление произведено незаконно.

В судебное заседание не явились: истец; все ответчики; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Газпром газораспределение Ярославль», ФИО2, ФИО3, ОАО «ЖКХ Заволжье».

Ранее Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР представлен отзыв (л.д. 51-53), в котором указано, что иск удовлетворению не подлежит. В отзыве указано, что 26.10.2016 года в Администрацию поступило заявление ФИО1 об отключении от центрального отопления Квартиры №2 в связи с проведением индивидуального газового отопления. 01.11.2016 г. ФИО1 был направлен ответ, согласно которому заявителю разъяснено, что для отключения жилого помещения от центральной системы отопления необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ), подготовить проектную документацию на проведение переустройства жилого помещения и согласовать ее с ОАО «Ярославльоблгаз», ОАО «Заволжье», ЗАО «ЯРУ ЖКХ». С заявлениями о согласовании переустройства Квартиры №2 ФИО1 в Администрацию не обращалась, проектную документацию не предоставляла. В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для согласования проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или иное уполномоченное им лицо предоставляют, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. В соответствии с п. 6 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии с пунктом 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Отключение квартиры от системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома повлечет за собой уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в результате может возникнуть необходимость реорганизации и перестройки всей системы теплоснабжения жилого лома. В соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ такие работы могут проводиться только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. ФИО1 такого согласия в установленном порядке не получила. В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. №307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаен, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа. Переустройство внутридомовой системы отопления может привести к изменению гидравлики, неправильному распределению тепла, а также к изменению тепловой нагрузки на многоквартирный дом. В результате отключение от такой системы одной квартиры может привести к нарушению работоспособности системы теплоснабжения многоквартирного дома в целом и нарушению законных прав и интересов жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Ранее ОАО «ЖКХ Заволжье» в отзыве (л.д. 95-96) просило в удовлетворении исковых требований отказать. Указало, что в иске речь идёт о сохранении произведённой газификации квартиры с установкой газового котла и переходом к индивидуальному отоплению жилого помещения, представляющее собой переустройство с реконструкцией внутренних инженерных систем многоквартирного дома, в связи с чем требуется получение соответствующего разрешения и предоставление проектной документации, включающей оценку результатов влияния отключения квартиры от централизованной системы отопления, получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно статьям 246, 247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников. Решение об отключении от централизованного контура отопления и, как следствие, об изменении уровня благоустройства здания, принимается путём голосования на общем собрании всех собственников данного дома в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (статьи 44-48 ЖК РФ). Согласование с другими собственниками помещений обязательно и в силу того, что газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью людей, с также крупного материального ущерба. В силу подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений, запрещено переоборудование жилых домов и квартир (комнат), ведущее к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования (п. 1.7.2). Согласно Ведомственным строительным нормам, Правилам оценки физического износа жилых зданий, утвержденным Приказом Госгражданстроя от 24 декабря 1986 г. N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Само слово "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость элементов системы, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно должен быть разработан проект на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома, проект на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование (Письмо Минстроя России от 15 октября 2014 г. N 22588-ОД/04). Истцом не осуществлялась разработка проекта реконструкции системы отопления многоквартирного дома. Отсутствует и схема теплоснабжения, в смысле ч. 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», предусматривающая возможность перехода Квартиры №2 на индивидуальное газовое отопление, в связи с тем, что Дом № по ул. <адрес> подключён к централизованному отоплению. Самовольная реконструкция систем теплопотребления — это разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома, что может привести к нарушению гидравлического режима, теплового баланса, перегреву или недогреву помещений, и как следствие к нарушению прав других жильцов дома, созданию угрозы их жизни и здоровья. Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приведёт к нарушению работы инженерной системы всего дома, к увеличению расхода газа и нагрузке на газовые сети, на что диаметр газовых труб многоквартирного дома не рассчитан. При отключении потребителей в многоквартирном доме увеличится резерв мощности котельной, что негативно скажется на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям, например, может последовать рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права. Переустройство теплоснабжения собственником одной квартиры в многоквартирном доме затронет интересы других собственников помещений многоквартирного дома, так как возложит на них дополнительные обязанности по оплате общедомового отопления. Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению как для жилых, так и для нежилых помещений многоквартирного дома определен абзацем 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в котором не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых отключены от централизованной системы отопления. Самовольное переустройство Квартиры №2 нарушает права и законные интересы граждан и создает угрозу их жизни и здоровью.

Ранее в судебном заседании 20.06.2017 года представитель ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» ФИО5 против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в отзыве ОАО «ЖКХ Заволжье». В части требований о возложении на ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» обязанности произвести перерасчет за отопление Квартиры №2, начиная с 16.08.2016 г., также возражала, указав, что отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие правомерность отключения от централизованной системы отопления.

Ранее в судебном заседании 20.06.2017 года представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО6 против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в отзыве ОАО «ЖКХ Заволжье».

Заслушав представителя истца, участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170) переоборудование (под которым в силу п. 1.7 указанных правил понимается переустройство, перепланировка) жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170) не допускается переоборудование жилых домов и квартир (комнат), ведущее, в том числе, к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования.

Из материалов дела следует, что истцом осуществлено переустройство Квартиры №2, разрешение на которое не выдавалось, то есть самовольное переустройство. Так, из Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 11) следует, что выполнены работы по изменению системы внутреннего газоснабжения Квартиры №2, установлены в том числе, счетчик газа «Омега»-м G-4 с сеткой, котел отопительный газовый BOSH Gaz 6000W, плита газовая ПГ-4.

В техническом паспорте Квартиры №2 (л.д. 66-68), составленном по состоянию на 10.02.2011 года (дата обследования объекта учета), сведения о наличии газового котла на кухне не отражены. Таким образом, истцом осуществлены установка инженерных сетей, газового оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, то есть переустройство Квартиры №2.

Однако, истец просит сохранить Квартиру №2 в переустроенном состоянии в виде установки индивидуальной системы отопления и отключения квартиры от системы центрального отопления. Соответственно, по смыслу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ на стороне истца лежала обязанность доказывания:

- факта переустройства системы отопления;

- того обстоятельства, что осуществленным переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, в том числе не нарушается работа инженерных систем.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Таким образом, решение об удовлетворении исковых требований о сохранении помещения в переустроенном виде могло бы быть вынесено, если бы стороной истца были представлены достаточные, допустимые и относимые доказательства в подтверждение вышеуказанных обстоятельств.

Однако, стороной истца не представлено доказательств переустройства системы отопления, отключения квартиры от системы центрального отопления, доказательств того, что осуществленным переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, в том числе не нарушается работа инженерных систем.

Из п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

В материалы дела не представлен проект переустройства Квартиры №2 в части переустройства системы отопления. Представленная документация касается только переустройства системы газоснабжения (в т.ч. Технические условия на изменение внутренней системы газопотребления квартиры (л.д. 9), Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 11-13)).

В п. 8 Технических условий на изменение внутренней системы газопотребления квартиры (л.д. 9), выданных ОАО «Газпром газораспределение» Ярославль, указано: «При проектировании разработать раздел, касающийся отключения квартиры от системы центрального отопления … данный раздел согласовать в установленном Законом порядке, в том числе, с собственником тепловых сетей». Проект «Газоснабжение кв. №2 жилого дома № по ул. <адрес>» выполненный ООО «Ярославль Газ-Сервис» (л.д. 60-65) не содержит разделов, связанных с переустройством системы теплоснабжения Квартиры №2 и, соответственно, указанные разделы не согласовывались с кем-либо.

Какой-либо технической документации, связанной с переустройством системы теплоснабжения, истцом не предоставлено, в связи с чем не представляется возможным установить как сам факт переустройства системы отопления, так и соблюдение законных прав и интересов иных лиц.

Не исключено, что выполненным переустройством затронуто тем или иным образом общедомовое имущество в виде «внутридомовой системы отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях» (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), нарушена работа инженерной системы отопления. Доводы ответчиков, третьих лиц в указанной части истцом не опровергнуты: доводы об отсутствии таких нарушений голословны.

Кроме того, в силу ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Представленная выкопировка из технического паспорта на котел марки «BOSH Gaz 6000W» не позволяет сделать вывод о том, что указанный котел в полном объеме соответсвует п. 44 вышеуказанных Правил: что имеет место наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления. Довод стороны истца о соответствии указанного котла п. 44 Правил достаточными доказательствами не подтвержден. Доказательств того, что установка газового котла в Квартире №2 отнесена к случаям, определенным схемой теплоснабжения, в материалы дела не предоставлено.

Суд учитывает, что в соответствии с пп. «в», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) потребитель не вправе: в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Наличие указанных запретов предполагает презумпцию нарушения нормального функционирования внутридомовой системы отопления при самовольном изменении внутриквартирной системы отопления.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Из материалов дела не представляется возможным с достоверностью установить, были ли демонтированы стояки отопления в Квартире №2 или нет, будет ли осуществляться теплоснабжение Квартиры №2, в том числе, с использованием данных стояков, или нет, каким образом будет осуществляться расчет платы за теплоснабжение. Таким образом, возможно нарушение прав иных лиц не только в части температурного режима в квартирах дома, но и в части внесения платы за поставленную тепловую энергию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном нарушении прав иных лиц произведенным истцом переустройством, в связи с чем Квартира №2 не может быть сохранена в переустроенном состоянии в виде установки индивидуальной системы отопления и отключения квартиры от системы центрального отопления.

Требование о перерасчете платы за отопление также удовлетворению не подлежит. Доказательств того, что истцу не оказывалась услуга по отоплению с 16.08.2016 г. материалы дела не содержат. Акт (л.д. 11), на который ссылается истец, не свидетельствует об отключении от системы централизованного теплоснабжения и о том, что такое отключение осуществлено на законных основаниях. Отказ потребителя от услуг теплоснабжения с технической точки зрения должны выражаться в правомерном, законном отключении от присоединенной сети. Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ «в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети». Анализ п. 1 ст. 540 ГК РФ приводит к выводу, что при отказе от услуги по теплоснабжению должно иметь место фактическое отключение абонента от присоединенной сети также в установленном порядке. В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ «собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование». Ч. 3 ст. 29 ЖК РФ не содержит указаний на какие-либо благоприятные последствия для лица, осуществившего самовольное переустройство, в том числе на такие последствия как невзимание платы за отопление в случае самовольного переустройства сетей теплоснабжения. По смыслу ст. 28, 29 ЖК РФ только акт приемочной комиссии либо вступившее в силу решение суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии (в части переустройства системы отопления) являются законными основаниями для отказа от услуг централизованного отопления, невнесения платы за отопление. Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов предусмотрены разделом IX указанных Правил. Разделом X Правил установлен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества либо непредоставления указанной услуги судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.