Решение № 2-670/2020 2-670/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-670/2020

№ 2-670/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

помощника судьи Бесперстовой С.С. в качестве секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 27.09.2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20.01.2020 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с учетом достижения возраста 57 лет – 07 лет и 6 мес.

С данным решением истец не согласен, поскольку в период своей деятельности осуществлял работу электросварщиком и газорезчиком, при этом отказ в назначении страховой пенсии является незаконным, так как работал он в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, ответчиком так же необоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ период прохождения им военной службы.

В этой связи, с учетом правовой позиции, изложенной в уточненном исковом заявлении, истец просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с *** по *** (02 мес.), с *** по *** (01 мес. 28 дн.), с *** по *** (25 дн.), с *** по *** (27 дн.), с *** по *** (23 дн.), с *** по *** (26 дн.), с *** по *** (05 мес. 28 дн.), с *** по *** (26 дн.) – в качестве электросварщика ручной сварки в Усть-Каменогорском управлении треста «Казпромтехмонтаж»;

- с *** по *** (2 года 01 мес. 13 дн.) – период прохождения военной службы;

- с *** по *** (09 мес. 14 дн.) – в качестве газорезчика МП «Полиус» Республики Казахстан, а так же возложить на ответчика обязанность с *** назначить ему досрочную страховую пенсию по старости и взыскать расходы на оплату госпошлины.

В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали. В свою очередь, представитель истца указывал, что материалами дела объективно подтверждается то обстоятельство, что в спорные периоды истец выполнял работы, предусмотренные соответствующими Списками. Кроме того, обращал внимание, что в отношении периода работы истца в МП «Полиус», исходя из решения ответчика, последний не оспаривает полную занятость истца на соответствующих работах.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Управления. Тем не менее, на вопросы суда указывал, что с учетом спорных периодов у истца имеется стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем с 27.09.2019 года ему может быть назначена пенсия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXIII «общие профессии», предусмотрены «газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», а также «электросварщики и их подручные».

При этом конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались.

В свою очередь Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 23200000 XXXIII «Общие профессии» предусмотрена так же должность 23200000-11618 «Газорезчики».

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж заявленных им периодов его трудовой деятельности, суд принимает во внимание, что должность «электросварщика» и «газорезчик» была предусмотрена и соответствует Списку №2 от 1956 года №1173, а так же Списку №2 от 1991 года №10, при этом вид сварки исходя из положений Списка №2 от 1956 года не требует подтверждения.

Следует так же учесть, что указанные спорные периоды трудовой деятельности, зафиксированные в трудовой книжке истца, протекали до 01.01.1992 года, в связи с чем, исходя из разъяснений Пенсионного фонда РФ, подтверждение факта полной занятости истца на работах с вредными условиями труда не требуется.

Кроме того, доводы истца и обстоятельства на которые он ссылается объективно подтверждаются исследованной судом копией архивной справки, оригинал которой находиться в материалах пенсионного дела ФИО1

Согласно архивной справке от 28.08.2019 года, предоставленной Республикой Казахстан, в приказах по личному составу Усть-Каменогорского монтажного управления треста «Казпромтехмонтаж» имеются сведения о работе ФИО1

Так приказом от 31.07.1980 года № 150ка на основании протокола квалификационной комиссии от 24.06.1980 года №56 после окончания обучения на курсах электросварщиков при Павлодарском учебном комбинате ФИО1 присвоена квалификация электросварщика 3 разряда с 01.08.1980 года, при этом на основании приказа от 06.11.1981 года №131-л ФИО1 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с 05.11.1981 года.

В карточках-справках по начислению заработной платы работникам Усть-Каменогорского монтажного управления треста «Казпромтехмонтаж» имеется сведения о количестве отработанного времени с указанием отпусков и дней не явок на работу ФИО1, замещающего должность электросварщика 3 разряда.

При этом судом установлено, что период трудовой деятельности истца в качестве электросварщика обозначен работодателем с августа 1980 года по ноябрь 1981 года, что в совокупности с иными сведениями, указанными в архивной справке, дает основания полагать, что ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика с момента присвоения ему квалификационного разряда, то есть с 01.08.1980 года.

Учитывая, что в ходе исследования письменных материалов дела судом устранены неточности, выявленные ответчиком при исследовании трудовой книжки ФИО1, и связанные с отсутствием даты принятия истца на должность электросварщика Усть-Каменогорского монтажного управления треста «Казпромтехмонтаж», требования истца по включению в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов его деятельности на указанном предприятии, подлежат удовлетворению.

Более того, суд так же считает возможным принять ко вниманию период трудовой деятельности истца с 20.09.1994 года по 03.07.1995 года в качестве газорезчика МП «Полиус», поскольку должность газорезчика, занимаемая ФИО1 в спорный период, предусмотрена соответствующим Списком №2 от 1991 года. Кроме того, следует учесть, что в своем решении ответчик не оспаривает полную занятость истца, указывая лишь на отсутствие сведений о занимаемой должности.

Тем не менее, выводы ответчика в отношении периоды работы истца в МП «Полиус» по существу опровергаются записью №12 в трудовой книжке истца о принятии его на должность «газорезчика», а так же сведениями, содержащимися в архивной справке от 28.08.2019 года, предоставленной Республикой Казахстан.

Согласно архивной информации ФИО1 значиться в ведомостях по заработной плате малого предприятия «Полиус» г. Усть-Каменогорск с сентября 1994 года по июль 1995 года, при этом сведений о днях неявки на работу, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от работы в отношении ФИО1 за указанный период выявлено не было.

В этой связи, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истца в должности «газорезчика» в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд так же полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время нахождения истца на службе в рядах Советской Армии с 30.10.1981 года по 12.12.1983 года.

Так, по смыслу п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Между тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, учитывая, что до прохождения истцом службы в армии, последний вплоть до с 29.10.1981 года был трудоустроен электросварщиком в Усть-Каменогорском монтажном управлении треста «Казпромтехмонтаж», при этом указанный период работы истца принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что период службы ФИО1 так же подлежит зачету в его специальный стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассмотренных спорных периодов у истца возникает право на пенсионное обеспечение с 27.09.2019 года, как того требовал истец в уточненных исковых требованиях.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, с учетом заявленных исковых требований истца, с ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** (02 мес.), с *** по *** (01 мес. 28 дн.), с *** по *** (25 дн.), с *** по *** (27 дн.), с *** по *** (23 дн.), с *** по *** (26 дн.), с *** по *** (05 мес. 28 дн.), с *** по *** (26 дн.) – в качестве электросварщика ручной сварки в Усть-Каменогорском управлении треста «Казпромтехмонтаж»;

- с *** по *** (2 года 01 мес. 13 дн.) – период прохождения военной службы;

- с *** по *** (09 мес. 14 дн.) – в качестве газорезчика МП «Полиус» Республики Казахстан.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность с 27.09.2019 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 мая 2020 года.

Судья М.В. Акульчева