Решение № 2А-2460/2020 2А-2460/2020~М-2341/2020 М-2341/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2460/2020

УИД 26RS0035-01-2020-004345-46

№ 2а-2460/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой И.А..

с участием представителей Отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1, ФИО2, помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Козловцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Шпаковскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО4 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяцев с отбытием наказание в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов; запретить выезды за пределы населенного пункта на территории РФ, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 привлекался два раза к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде ареста на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

Просит суд установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, а именно запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях.

Представители Отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО1, ФИО2 уточнили административные исковые требования, просили установить ответчику дополнительные ограничения при административном надзоре на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, направил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Козловцева О.А. полагала административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены в отношении ФИО3 административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов, запретить выезды за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Шпаковскому району ФИО1 ФИО3 объявлено предупреждение.

Постановлением УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ответом администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ жалоб в адрес администрации г. Михайловска на ФИО3 не поступало, в общественной жизни города участия не принимает.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление Отдела МВД России по Шпаковскому району Ставропольского края об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиком допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимания срок дополнительного ограничения, суд считает, что оно отвечает целям предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования Отдела МВД России по Шпаковскому району Ставропольского края к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес> дополнительные ограничения при административном надзоре на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2020 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина