Решение № 2-2970/2019 2-2970/2019~М-2586/2019 М-2586/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2970/2019

дело №2-2970 (19)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 г. г.Волгодонск

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием представителя истца Почувалова А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с изложенным иском, указав, что 02.08.2018 подал в УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) заявление об установлении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению №534 от 01.11.2018 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Так, ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 17.11.1989 по 06.09.1999 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрического цеха на Волгодонской ТЭЦ-2 «Ростовэнерго», в филиале АО «Ростовэнерго», т.к. работа в качестве электромонтера в электрическом цеху не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2; с 01.10.1999 по 31.08.2001 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций группы квалификации электрического цеха; с 01.09.2001 по 31.12.2017 в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций группы по обслуживанию общестанционного оборудования электрического цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС, Обособленном (структурном) подразделении концерна «Росэнергоатом» «Волгодонская АЭС», ФГУП концерна «Росэнергоатом» филиала «Волгодонская атомная станция», филиале ОАО «Концерн Энергоатом» «Волгодонская атомная станция», ОАО «Концерн Росэнергоатом», филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Волгодонская атомная станция», ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция», АО «Концерн Росэнергоатом», т.к. согласно справке работодателя постоянная (ежесменная) занятость в условиях радиационной вредности отсутствует. Сведения ИЛС приведены в соответствии с документами. Из его трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец занимал должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха на Волгодонской ТЭЦ-2 и АО «Концерн Росэнергоатом». В его должностные обязанности входило (и входит по настоящее время) обеспечение работы «оборудования собственных нужд», т.е. работы всего предприятия и всех его подразделений (в том числе, котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования предприятия), а именно генераторов, трансформаторов, перевод генераторов с водородного охлаждения на воздушное, и наоборот. Исходя из характеристики указанных работ, усматривается, что данные работы направлены на обслуживание и ремонт котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи. Работа в указанной должности является (и являлась) для него основной работой. Более того, в АО «Концерн Росэнергоатом» ежегодно по результатам аттестации рабочих мест заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, в которых отражался непосредственно характер работы как тяжелой, с вредными и (или) опасными условиями труда. Условия труда за весь его период работы не изменились. Первоначально просил:

- обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г.Волгодонске Ростовской обл. (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на соответствующих видах работ (Список №2) периоды его работы:

с 17.11.1989 по 06.09.1999 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрического цеха на Волгодонской ТЭЦ-2 «Ростовэнерго». в филиале АО «Ростовэнерго»;

с 01.10.1999 по 31.08.2001 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций группы квалификации электрического цеха; с 01.09.2001 по 31.12.2017 в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций группы по обслуживанию общестанционного оборудования электрического цеха в ГП Дирекция строящейся Ростовской АЭС. Обособленном (структурном) подразделении концерна «Росэнергоатом» «Волгодонская АЭС». ФГУП концерна «Росэнергоатом» филиала «Волгодонская атомная станция», филиале ОАО «Концерн Энергоатом» «Волгодонская атомная станция», ОАО «Концерн Росэнергоатом», филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Волгодонская атомная станция», ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция», АО «Концерн Росэнергоатом»;

- обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г.Волгодонске Ростовской обл. (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ истец письменно уточнял свои исковые требования и окончательно просит: обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на соответствующих видах работ (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрического цеха на Волгодонской ТЭЦ-2 «Ростовэнерго» в филиале АО «Ростовэнерго».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Согласно заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца адвокат Почувалов А.Н., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №Юр-01/26385 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости № в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж заявителя составил 35 л. 3 мес. 3 дня специальный страховой стаж - 0 л. 0 мес. 0 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрического цеха на Волгодонской ТЭЦ-2 «Ростовэнерго», в филиале АО «Ростовэнерго», не был включён в специальный стаж, поскольку работа, протекавшая в электрическом цеху, не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Списком №, утв.постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, р.XIV. предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Списком №, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, р.ХШ. предусмотрены (2140000а-18455) слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Истцом не представлено доказательств, что в его должностные обязанности входило обеспечение работы «оборудования собственных нужд», т.е. работы всего предприятия и всех его подразделений (в том числе, котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования предприятия), а именно генераторов, трансформаторов, перевод генераторов с водородного охлаждения на воздушное и наоборот, документального подтверждения не находят. В сведениях индивидуального лицевого счёта ФИО2 кода льготы нет. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35: на 2019 год - 16,2), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 1991 года).

Для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № года).

Согласно Разъяснениям, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.п.10-11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, т.е. трудовой книжкой установленного образца.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №534 от 01.11.2018, заявителю отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указано, что страховой стаж заявителя составил 35 л. 3 мес. 3 дня специальный страховой стаж - 0 л. 0 мес. 0 дней.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 06.07.1998.

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о периоде его работы с 17.11.1989 по 06.09.1999 в эл.цехе электромонтером по обслуживанию эл.оборудования IVгр. В Ростовэнерго Волгодонская ТЭЦ-2 Волгодонской ТЭЦ-2 «Ростовэнерго», в филиале АО «Ростовэнерго».

Указанный период является спорными, поскольку истцу отказано в его зачёте в специальный стаж, с мотивировкой, что работа в качестве электромонтера в электрическом цеху не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца, суд учитывает, что Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Разделом XIV. «Электростанции. Энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом ХШ. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, предусмотрены: 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из трудовой книжки, истец работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования эл.цеха.

Доказательств, свидетельствующих, что истец в спорный период работы, был занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, - суду не представлено.

Кроме того, как указано выше, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 06.07.1998.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 06.07.1998 по 06.09.1999 отражён в сведениях индивидуального лицевого счёта ФИО2 без кода льготы.

Суд рассмотрел ссылки представителя истца на справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, из их содержания льготный характер работы истца в спорный период не усматривается, а содержаться сведения об отсутствии документов необходимых для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Из находящегося в материале наблюдательного дела в отношении филиала ОАО «Ростовэнерго» «Волгодонские тепловые сети», акта № проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, проведенной ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, следует, что аттестация рабочих мест была проведена в 2000-2001 г.г., в том числе, ДД.ММ.ГГГГ аттестовано рабочее место по профессии «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций», цех – электротехнический, операция – ремонт и техническое обслуживание средств измерений, оценка условий труда по степени вредности и опасности – 3,2, при условии занятости на обслуживании, ремонте автоматики и средств измерений котельного, турбинного оборудования пылеприготовления и обеспечения его.

Таким образом, аттестация осуществлена по истечении спорного периода работы истца, и связывает особые условия с занятостью электрослесаря на обслуживании, ремонте автоматики и средств измерений котельного, турбинного оборудования пылеприготовления и обеспечения его. Как указано выше, доказательств такой занятости истца, материалы пенсионного дела и представленные суду доказательства, не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у УПФ не было оснований к зачёту спорного периода истца в специальный страховой стаж истца. В удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

Суд отклоняет ссылки представителя истца на решение Волгодонского райсуда РО от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст.61 ГПК РФ в данном деле оно преюдициального значения не имеет.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07.11.2019.