Решение № 2-227/2018 2-227/2018~М-232/2018 М-232/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-227/2018

Дело № 2-227/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 30 октября 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области о выплате задолженности по муниципальной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области о выплате задолженности по муниципальной пенсии. В исковом заявлении указала, что она является муниципальным пенсионером, получающим пенсию по выслуге лет муниципальным служащим. С сентября 2017 года по настоящее время задолженность по выплате муниципальной пенсии составляет 210657 рублей 21 копейка. Просит суд взыскать с администрации Свердловского района задолженность по выплате муниципальной пенсии в размере 210657 рублей 21 копейку.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, просила взыскать с администрации Свердловского района Орловской области задолженность по муниципальной пенсии с сентября 2017 г. по сентябрь 2018 г. в размере 210657 рублей 21 копейку.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что решением Свердловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в районный бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» введен мораторий (временное приостановление) на выплату кредиторской задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем администрация Свердловского района не оспаривает наличие и размер задолженности по муниципальной пенсии, но не имеет права ее выплатить истцу. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Свердловского районного Совета народных депутатов ФИО3 в судебном заседании указала, что процедура принятия решения Свердловским районным Советом народных депутатов «О внесении изменений в районный бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» была соблюдена. Данным решением введен мораторий на выплату кредиторской задолженности по выплате пенсии муниципальным служащим. Решение было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу и подлежит исполнению. По заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. с последующими изменениями) правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 23 вышеуказанного закона, законами субъекта Российской Федерации и уставами муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона № 25-ФЗ).

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 23 Закона Орловской области Закон Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальной службе в Орловской области» условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно справке отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по муниципальной пенсии ФИО1 за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года включительно составляет 210657 рублей 21 копейка (л.д. 3).

Согласно протокола восемнадцатого заседания Свердловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ депутатами Свердловского районного Совета единогласно принято решение о введении моратория (временного приостановления) на выплату кредиторской задолженности по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе.

Решением Свердловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в районный бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», в связи с ухудшением финансового – хозяйственного положения, снижения поступления в районный бюджет доходов, введен мораторий (временное приостановление) на выплату кредиторской задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что введение моратория на выплату кредиторской задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности не лишает гражданина права на обращение в суд за защитой своего нарушенного права, не распространяется на обязательства, возникшие до его введения, и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Факт и размер задолженности перед истцом по выплате муниципальной пенсии представитель ответчика ФИО2 не отрицала, в связи с чем суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в пользу соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 5 306 рублей 56 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области о выплате задолженности по муниципальной пенсии удовлетворить.

Взыскать с администрации Свердловского района Орловской области в пользу ФИО1 задолженность по муниципальной пенсии за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года включительно в размере 210657 (двести десять тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 21 копейку.

Взыскать с администрации Свердловского района Орловской области в пользу муниципального образования Свердловский район Орловской области государственную пошлину в размере 5306 (пять тысяч триста шесть) рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова