Решение № 2А-395/2025 2А-395/2025~М-408/2025 А-395/2025 М-408/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-395/2025

Дело №а-395/2025

УИД: 05RS0034-01-2025-000720-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» августа 2025 года с.Усухчай

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Назаралиева Н.А., при помощнике судьи Айдунбекове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по сумам пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 10 221 руб. 85 коп.

и встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной ко взысканию транспортного и земельного налогов, налога с физических лиц и пени на общую сумму в размере 165 750, 34 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по сумам пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 10 221 руб. 85 коп., ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика (ИНН №) и за ним в ДД.ММ.ГГГГ имущество, указанное в приложенном налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в последующем было направлено в адрес ответчика. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 162 025,40 руб. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка № Магарамкентского района РД, рассмотрев которое, мировой судья вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был отменен определением от 15.047.2025 г. На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 10 221 руб. 85 коп.

ФИО1 обратился со встречным административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной ко взысканию транспортного и земельного налогов, налога с физических лиц и пени на общую сумму в размере 165 750, 34 руб. за 2015-2019гг.

В обоснование встречных требований указано, что налоговый орган не указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Магарамкентским районным судом по административному иску УФНС России по РД было вынесено решение о взыскании ФИО1 земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени на общую сумму 165750,34 рубля, которое было отменено при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика коллегией Верховного суда РД по административным делам и направлено на новое рассмотрение Магарамкентский районный суд. Магарамкентским районным судом апелляционное определение коллегии Верховного суда, которым отменено решение Магарамкентского районного суда и направленное на новое рассмотрение, оставлено до сих пор без рассмотрения. Вынесено определение об оставлении без движения в связи с непредставлением дополнительных сведений налоговым органом. Административный ответчик налоговый орган повторно с указанным требованием для рассмотрения настоящего дела в суд не обратился, также не обратился по поводу восстановления срока подачи искового заявления. Со слов налогового в адрес налогоплательщика были направлены уведомления. В срок, установленный в уведомлениях сумма налога налогоплательщиком не была уплачена. Налогоплательщику ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности на общую сумму 165750, 34 рублей. При выставлении требования налоговым органом было пропущено срок принудительного взыскания налоговой задолженности, по налогам, образовавшим 2015-2019 годы. Однако, налоговым органом при неуплате задолженности соответствии с законодательством и налоговым кодексом принимались бы меры по принудительному взысканию, следовательно, требования ответчику небыли направлены и в суд для принудительного взыскания задолженности налоговый орган ранее не обращался. Учитывая, что в соответствии со ст. 69НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами. ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей судебного участка№, в отношении истца по заявлению налогового органа, был вынесен судебный приказ на взыскание задолженности с налогоплательщика ФИО1 в пользу налогового органа земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени на общую сумму 165750, 34 рубля. Поскольку УФНС суду были представлены неправильные сведения, не указав периоды образовавшие налоги, мною были заявлены возражения после которых, судебный приказ был отменен, определением мировой судьи судебного участка №, <адрес>. Доводы налогового органа о направлении требований об уплате налоговой задолженности несостоятельны, и не подлежат рассмотрении в суде так, как они не предприняли соответствующие меры принудительного взыскания налога в соответствии с нормами закона в установленные сроки и срок исковой давности по принудительному взысканию было утрачено. Налоговые задолженности, указанные в административном иске налогового органа были за период 2015-2019 годы. В соответствии со ст. п.4 ст.59 НК, РФ, это является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списание. В соответствии с п.ст.46 НКРФ решение о взыскании принимается после истечения срока установленного требования об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании принятое после истечения указанного срока, считается не действительным и исполнению не подлежат. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании, о налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налогов. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. В данном случае налоговым органом указанные меры не предприняты, соответственно требования небыли направлены, и срок подачи заявления о принудительном взыскания налоговой задолженности пропущен. Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 о наличии у него задолженности стало известно 2023г., а налоговым органом период принудительного взыскания пропущен. Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.05 года № 13592/04 по делу № А03-13136/03-3, взыскания налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначислению сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 налогового Кодекса РФ. Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, три месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени. Таким образом, утрата возможности принудительного взыскания задолженности в связи с истечением установленных сроков их взыскания является основанием для признания задолженности по налогам, сбором, пеням, налоговым санкциям безнадежной к взысканию и факт такой утраты устанавливается судом. Какие-либо доказательства направления налоговым органом требования об уплате налога, принятия иных мер установленных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности по налогам с ФИО1 налоговым органом суду не представлено, кроме уведомлений направленных в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год. Так же налоговым органом установленные сроки требования по выше указанным задолженностям не выставлены, постановления о взыскании задолженности налоговый орган не обращался, и с заявлением о восстановлении пропущенного срока, они также не обращались. Налоговым органом своевременно не было приняты меры по принудительному взысканию налога, сборов, пени и штрафов, что привело к невозможности взыскания задолженности. Возможность обращения с иском в суд у налогового органа возникал в данной ситуации не ДД.ММ.ГГГГ, а ранее с момента обнаружения нарушения, поскольку последний налоговый период для взыскания налога истек в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием от ДД.ММ.ГГГГ с момента, когда ответчик не исполнил обязательство по задолженности по налогам. Административный ответчик - налоговый орган какие-либо документы, доказательства выставления налогового требования, направления его налогоплательщику, обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, то есть соблюдения налоговой процедуры принудительного взыскания транспортного налога на указанные в иске автомобили в суд до ДД.ММ.ГГГГ не представил. Ответчик обратился в суд впервые ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обратился в суд с пропуском срока исковой давности.

Представитель административного истца (по первоначальному иску) – Управления ФНС по Республике Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения данного дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик (по первоначальному иску) ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения данного дела в судебные заседания не явился, о причинах неявки не сообщил и ходатайства об отложении разбирательства дела не заявил. Судебное извещение на ДД.ММ.ГГГГномер почтового идентификатора №), направленное в адрес административного ответчика, вручено ему ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс).

Согласно статье 400 Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В силу подпункта 2 статьи 15, абзаца первого пункта 1 статьи 399 Кодекса налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52, статей 399 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога на имущество должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьями Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 402 Кодекса регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 44 НК РФ закреплена обязанность по уплате налога, которая возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов; страховых взносов, пеней, штрафов процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ", предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком.

Так, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты налогообложения: автомобиль легковой, марка Тойота Авенсис, год выпуска 2007 г.; земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что ранее ФИО1 на праве собственности принадлежало следующее имущество: ИЖ за государственным регистрационным знаком №, КАМАЗ за государственным регистрационным знаком №; КАМАЗ за государственным регистрационным знаком № 05; Мазда 9 за государственным регистрационным знаком №., КАМАЗ за государственным знаком №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 162 025,40 руб., которое до настоящего времени не погашено, размер отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 212 314,46 руб.

В адрес ФИО1 (представленные самим налогоплательщиком) налоговым органом направлено налоговые уведомления - № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 68 090 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 53 728 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 65 735 руб. с учетом перерасчета; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 47 217 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 41 440 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 39 340 руб. с учетом переплаты;

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога добровольно, налоговый орган в порядке досудебного урегулирования спора выставил и направил через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 162 025,40 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

Определением мирового судьи судебного участка № Магарамкентского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с административным иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что налоговым органом соблюдена процедура по своевременному направлению уведомлений и требования об уплате недоимки, однако административным ответчиком возложенная на него законом обязанность по уплате налогов и пени, не исполнена. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его освобождения от уплаты образовавшейся недоимки, не имеется.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П о том, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер. направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд, исходит из того, что налоговым органом предпринимались меры к администрированию, досудебному урегулированию и взысканию в принудительном порядке задолженности с ФИО1

Что касается определения Магарамкентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административных исковых требований налогового органа без рассмотрения, то, согласно п. 3 ст. 197 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Таким образом, налоговый орган не лишен возможности повторного обращения суд с требованиями о взыскании упомянутой выше задолженности.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом в установленные законом сроки приняты исчерпывающие меры для поступления от налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам в соответствующий бюджет, истцом соблюдена процедура соответствующих налоговых уведомлений и требований налогоплательщику, процедура и сроки обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и т.п., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд первой инстанции обоснованно не усмотрел.

Следовательно, возможность принудительного взыскания этой задолженности не утрачена, указанная задолженность является спорной и признанию безнадежной ко взысканию не подлежит.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4000 руб. (в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления в суд).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по сумам пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 10 221 руб. 85 коп., - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (ИНН: №), в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан недоимки по сумам пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 10 221 руб. 85 коп.

Взыскать с ФИО1, в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной ко взысканию транспортного и земельного налогов, налога с физических лиц и пени на общую сумму в размере 165 750, 34 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Магарамкетский районный суд РД в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 27.08.2025г.

Судья Н.А. Назаралиев