Решение № 2-969/2025 2-969/2025~М-860/2025 М-860/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-969/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-969/2025

УИД 38RS0№-13

г. Зима 23 декабря 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Намсараевой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» к Варда ФИО11 о взыскании единовременной выплаты,

установил:

областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (далее – ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району») обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию - ведение личного подсобного хозяйства в размере 200 000 руб.

В обоснование иска указано, что в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» (далее - Управление) **.**.** обратилась ФИО2 с заявлением на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. На основании документов: справки с Министерства труда и занятости Иркутской области, Зиминского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области от **.**.** № №, межведомственных ответов, ФИО1 B.C. было определено право на получение государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства и назначено проведение межведомственной комиссии на **.**.** по принятию решения о предоставлении вышеизложенной меры. **.**.** межведомственной комиссией было принято положительное решение о предоставлении ФИО3 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. **.**.** с ФИО2 заключен социальный контракт сроком на двенадцать месяцев по **.**.** и совместно составлена программа социальной адаптации на ведение личного подсобного хозяйства. Решением от **.**.** № ФИО3 назначена мера социальной поддержки: государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в сумме 200 000 руб. с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО ВТБ-24. В соответствии с социальной программой адаптации денежная выплата предназначена для приобретения КРС, домашней птицы, кормов, строительных материалов, с целью реализации продукции ЛПХ. Также в перечень мероприятий согласно программе социальной адаптации входит постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и предоставление в учреждение подтверждающего документа о регистрации. ФИО2 встала на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход 22.01.2025, в тот же день ФИО3 было написано обязательство о соблюдении условий социального контракта и предоставлении до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» документов, подтверждающих факт расходования денежных средств на ведение личного подсобного хозяйства. За срок действия социального контракта ФИО3 по программе социальной адаптации не отчиталась за целевое использование денежных средств на ведение личного подсобного хозяйства в сумме 200 000 руб. Неоднократно специалисты Управления звонили, отправляли сообщения ФИО3 по поводу предоставления отчета, но реакции не последовало, на телефонные звонки ответчик не отвечала. В мае 2025 года на имя директора учреждения поступило заявление от ФИО3, в котором она уведомила о переезде на новое место жительства по адресу: <адрес> обязалась соблюдать условия социального контракта. Однако, ФИО3 не выполнила свои обязательства, в связи с этим Межведомственной комиссией **.**.** было принято решение о досрочном расторжении социального контракта от **.**.** с **.**.** по причине нецелевого использования гражданином денежных средств и по причине невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. **.**.** ФИО3 было направлено уведомление о принятом решении. **.**.** ФИО1 B.C. было нарочно направлено письмо о возврате денежных средств, в котором она собственноручно дала обязательство **.**.** явиться в учреждение и решить вопрос по возврату 200 000 руб., но в учреждении не появилась. **.**.** Управлением направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Денежные средства рекомендовано вернуть до **.**.**. На дату предъявления искового заявления в суд ответчиком денежные средства в размере 200 000 руб. не возвращены.

В судебное заседание представитель ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 № 15, поясняла, что поддерживает исковые требования, просит их удовлетворить. ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. Факт нецелевого использования денежных средств выявлен в июле 2025 года, о чем составлен акт. Согласно акту обследования, проведенному по адресу: <адрес>, указанному ответчиком в заявлении от **.**.**, ФИО2 не ведет личное подсобное хозяйство. С ее слов денежные средства были израсходованы на переезд семьи. Целью социального контракта является ведение личного подсобного хозяйства, реализация продукции. ФИО2 не представлены документы о расходовании денежных средств в сумме 200 000 руб. В случае приобретения ФИО2 животных она должны была обратиться в ветеринарную станцию для обработки, чего сделано не было. В случае перевозки животных в другой регион, ФИО2 должна была получить соответствующее разрешение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Представитель ответчика ФИО10, действующий на основании доверенности от **.**.** <адрес>0, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ранее в судебных заседаниях пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований. ФИО1 во исполнение условий социального контракта были приобретены животные, сено, зерносмесь, куры у ФИО4, ФИО7, ФИО8 на общую сумму 170 000 руб. Иных документов, подтверждающих расходование ФИО2 денежных средств, не имеется. ФИО1 перевезла приобретенных животных в <адрес>. Животные находятся на карантине, о чем ФИО2 должна получить ветеринарную справку. Земельный участок в <адрес> используется ФИО2 на основании договора аренды. Цель переезда ФИО2 в другой регион ему неизвестна. ФИО2 вела личное подсобное хозяйство в <адрес> и осуществляла реализацию продукции. Проверки ведения ФИО2 личного подсобного хозяйства в <адрес> не было, поскольку акт обследования не подписан ФИО2 Уведомление от **.**.** ФИО2 подписала под давлением. Ему неизвестны причины, по которым ФИО2 не представляла отчеты и документы о приобретении ею животных, кормов в Управление. Справки по налогу на профессиональный налог отсутствуют. Ответчик о своем переезде в другой регион не уведомляла Управление. ФИО2 проживает в <адрес> с октября 2025 года.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, показания свидетелей, объяснения сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999).

Частями 1, 3 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз.4ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

На основании п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2023 № 1090-пп утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области (далее - Порядок).

Согласно п. 21 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданину на реализацию мероприятий, установленных в части 2 статьи 4 Закона Иркутской области № 73-ОЗ, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 23 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства оказывается в случае, если гражданин зарегистрирован (зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя на территории Иркутской области, или если гражданин осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на территории Иркутской области.

В силу п. 69 Порядка решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается учреждением в случаях, в том числе, нецелевого использования гражданином денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 53 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте «в» пункта 4 настоящих Правил, обязан в том числе: д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; е) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; ж) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; з) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; и) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; к) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от **.**.** №-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Установлено, что **.**.** в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» обратилась ФИО2 с заявлением и пакетом необходимых документов для получения государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства.

**.**.** между ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» и ФИО2 заключен социальный контракт на срок 12 месяцев с момента его подписания. Предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может самостоятельно преодолеть (п.1.1, ч.5 социального контракта).

Согласно п. 2.3, п. 2.5 социального контракта размер единовременной выплаты по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» составляет 200 000 руб. по мере наступления расходных обязательств, определенных программой социальной адаптации, являющейся Приложением 1 к контракту; предоставление денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет №, открытый на имя заявителя.

В соответствии с п. 4.1.3 социального контракта заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе); выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; возвратить выплаченные денежные средства на основании социального контракта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом Заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта; вести личное подсобное хозяйство в период срока действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 1.4 пункта 1.4, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Согласно п. 3.3.3 социального контракта Управление имеет право прекратить оказание государственной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управлению стало известно о возникновении следующих обстоятельств, в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; в случае нецелевого использования заявителем средств государственной социальной помощи.

**.**.** ФИО2 дала письменное обязательство соблюдать условия социального контракта от **.**.** и предоставлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» документы, подтверждающие факт расходования денежных средств на осуществление мероприятия.

Приложением № к социальному контракту от **.**.** разработана программа социальной адаптации для ФИО2, включающая комплекс мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства – животноводство. Составлен план мероприятий на период с января 2025 года по декабрь 2025 года, обязательный для исполнения ответчиком. Согласие с программой социальной адаптации подтверждается личной подписью ответчика.

Для исполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчик должна была в январе 2025 года встать на учет в качестве самозанятого, приобрести пожарный извещатель, приобрести КРС – 3 гол, корма, представить отчеты; в феврале 2025 года – приобрести строительные материалы, домашнюю птицу (кур), предоставить отчеты; с марта 2025 года по декабрь 2025 года – реализовать продукцию ЛПХ в качестве самозанятого гражданина, представить справки по налогу на профессиональный доход.

Как следует из справки о произведенных выплатах за период с января 2025 г. по февраль 2026 г., **.**.** на расчетный счет № в банке ВТБ-24, открытый на имя ФИО2, перечислены денежные средства в рамках государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в размере 200 000 руб.

**.**.** ФИО2 встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от **.**.** №. По состоянию на **.**.** ФИО2 стоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В установленный срок отчеты о приобретении КРС-3 гол, кормов, строительных материалов, домашней птицы (кур), т.е. информация о целевом использовании денежных средств в размере 200 000 руб. представлена не была.

Таким образом, в нарушение п. 4.1.3 социального контракта ответчиком не выполнены обязанности по социальному контракту.

**.**.** ФИО2 представила в Управление заявление, в котором уведомила о своем переезде на новое место жительства по адресу: <адрес>; сообщила, что купила хозяйство и перевезла его на новое место жительства, обязуется соблюдать условия контракта и представить справки о доходах вовремя.

**.**.** сотрудником учреждения осуществлено обследование ФИО2 по месту жительства в <адрес> с составлением «Акта по итогам обследования гражданина, заключившего социальный контракт от 22.01.2015». На момент посещения установлено, что ФИО2 не ведет деятельность по направлению – личное подсобное хозяйство. Не приобретены животные и домашняя птица, которые были заявлены в бизнес-плане по ведению личного подсобного хозяйства в том числе: 3 КРС, куры, корма и строительные материалы. Со слов ФИО2 денежные средства в сумме 200 000 руб. были израсходованы на переезд семьи. ФИО2 вручено уведомление о возврате денежных средств от **.**.** в сумме 200 000 руб.

**.**.** ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и <адрес>» принято решение о прекращении ФИО2 выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства» в сумме 200 000 руб. с **.**.** по причине: нецелевое использование гражданином денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта и по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации. Данное решение ответчиком не обжаловалось.

Сотрудником ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» в адрес ФИО2 было направлено уведомление о возврате денежных средств, выплаченных на ведение личного подсобного хозяйства в сумме 200 000 руб. в срок до **.**.** (исх. № от **.**.**). Данное уведомление получено ФИО2 **.**.**. На уведомлении имеется запись о том, что ФИО2 обязуется **.**.** явиться в соцзащиту и решить вопрос по возврату 200 000 руб. Однако, ФИО2 в Управление для решения вопроса о возврате денежных средств не явилась.

**.**.** ОГБУ «УСЗСОН по городу Зиме и Зиминскому району» в адрес ФИО2 было направлено требование о возврате денежных средств, выплаченных на ведение личного подсобного хозяйства в сумме 200 000 руб., путем перечисления денежных средств на реквизиты Учреждения, в срок до 10.08.2025 (исх. № 345 от 21.07.2025). Согласно уведомлению о вручении ФИО2 получила требование **.**.**.

До настоящего времени денежные средства ответчиком в Учреждение не возвращены.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представителем ответчика ФИО10 в подтверждение выполнения ФИО2 условий социального контракта и целевого использования денежных средств в размере 200 000 руб. суду представлены копии:

- договора купли-продажи коровы от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО4, стоимостью 50 000 руб., акта приема-передачи к нему от **.**.**, расписки о получении денежных средств от **.**.** на сумму 50 000 руб.;

- договора купли-продажи сена от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО4, стоимостью 20 000 руб., расписки о получении денежных средств от **.**.** на сумму 20 000 руб.;

- договора купли-продажи зерносмеси от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО4, стоимостью 10 000 руб.;

- договора купли-продажи кур несушек от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО4, стоимостью 10 000 руб., акта приема-передачи к нему от **.**.**, расписки о получении денежных средств от **.**.** на сумму 10 000 руб.;

- договора купли-продажи телочки от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО7, стоимостью 30 000 руб., акта приема-передачи к нему от **.**.**, расписки о получении денежных средств от **.**.** на сумму 30 000 руб.;

- договора купли-продажи телки от **.**.**, заключенного между ФИО2 и ФИО8, стоимостью 50 000 руб., акта приема-передачи к нему от **.**.**, расписки о получении денежных средств от **.**.** на сумму 50 000 руб.

Из выписок из похозяйственных книг, выданных главой Масляногорского сельского поселения от **.**.** №, №, №, следует, что по состоянию на **.**.** подсобное хозяйство ФИО7 состояло из: свиней – 2 головы, коровы – 1 голова, бычка – 1 голова; подсобное хозяйство ФИО8 состояло из свиньи – 1 голова, куриц – 4 штуки; подсобное хозяйство ФИО4 состояло из: коровы – 1, бычков на выращивании и откорме – 4, молодняка (свиней) на выращивание и откорме – 2.

Согласно сведениям, предоставленным МВД России от **.**.**, ФИО2 с **.**.** зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, м.р-н Идринский, с.<адрес> сельсовет, <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от **.**.** следует, что у ФИО2 отсутствуют объекты недвижимости по месту ее регистрации в <адрес>.

В целях проверки доводов стороны ответчика о приобретении ФИО2 животных и вывозе их в другой регион, ведения личного подсобного хозяйства судом были направлены запросы в ОГБУ «Зиминская СББЖ», администрацию Карымского сельского поселения, администрацию Добромысловского сельсовета, КГКУ «Идринский отдел ветеринарии».

Согласно ответу ОГБУ «Зиминская СББЖ» от **.**.** № ФИО2 для регистрации поднадзорного объекта и животных в ОГБУ «Зиминская СББЖ» не обращалась.

Согласно ответу администрации Карымского сельского поселения от **.**.** № ФИО2 с **.**.** по настоящее время выбыла в <адрес>. В 2021 году муж ФИО1 – ФИО5 оформил социальный контракт на личное подсобное хозяйство. В администрации Карымского сельского поселения нет сведений о ведении ФИО2 личного подсобного хозяйства в 2025 году.

Согласно ответу администрации Добромысловского сельсовета от **.**.** № ФИО2 с октября 2025 года проживает по адресу: <адрес>, м.р-н Идринский, с.<адрес> сельсовет, <адрес>. С регистрацией личного подсобного хозяйства ФИО1 в администрацию не обращалась, в связи с чем не представляется возможным представить выписку из похозяйственной книги. Сведениями о фактическом наличии подсобного хозяйства на подворье по данному адресу администрация не располагает.

Согласно ответу КГКУ «Идринский отдел ветеринарии» от **.**.** № ФИО2 для регистрации поднадзорного объекта в КГКУ «Идринский отдел ветеринарии» не обращалась. При обследовании личного подсобного хозяйства ФИО2 заведующим Добромысловского ветеринарного участка сельскохозяйственных животных не территории не выявлено.

В ходе судебного разбирательства представителю ответчика предлагалось представить суду дополнительные доказательства, в том числе, документы, подтверждающие факт перевозки ФИО2 животных в <адрес>; доказательства ведения ФИО2 личного подсобного хозяйства и реализации продукции, получения доходов от реализации; договор аренды земельного участка в <адрес>, где планируется в дальнейшем ведение личного подсобного хозяйства ответчиком; ветеринарные справки, в том числе о том, что животные находятся на карантине. В нарушение ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика данные документы не представлены.

Ранее в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО6, показания которых, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются одним из доказательств по делу.

Так, свидетель ФИО4 пояснил, что в ноябре 2024 года продавал ФИО2 сено (10 рулонов) за 15 000 руб. В 2025 году ФИО1 ничего у него не приобретала. В представленных в материалы дела копиях договорах купли-продажи от **.**.**, актах приема-передачи и расписках от **.**.** стоит не его подпись. Зерносмеси у него никогда не было и он не мог ее продавать ФИО2, так как сам покупает зерносмесь у третьих лиц. Кур также в 2025 году у него не было.

Свидетель ФИО6 пояснила, что ФИО2 **.**.** получила денежные средства на основании социального контракта, на которые она должна была приобрести животных в течение двух месяцев. После чего должна была представить отчет о приобретенных животных. В мае 2025 года от ФИО2 поступило заявление, в котором она уведомила о своем переезде на новое место жительства, указав, что обязуется исполнять условия социального контракта. На неоднократные звонки ФИО2 не отвечала. **.**.** ею был осуществлен выезд по новому месту жительства ФИО2 в целях проверки выполнения ею условий социального контракта. ФИО2 не впустила на территорию земельного участка, пояснив, что нет необходимости проверять, поскольку личное подсобное хозяйство она не ведет, хозяйство не покупала, деньги потратила на переезд семьи, что впоследствии было отражено в акте обследования, составленном при возвращении на рабочее место. Также в этот же день 01.07.2025 ФИО2 было вручено уведомление о возврате денежных средств, на котором ФИО2 расписалась в получении и указала, что обязуется явиться в Управление 16.07.2025 для решения вопроса о возврате денежных средств в сумме 200 000 руб. Выбегавшие из ограды ФИО2 дети пояснили, что у них нет животных. ФИО2 было предложено представить документы о расходовании денежных средств, чего сделано не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данными о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает. Их показания согласуются с объяснениями истца, ответчика и письменными доказательствами по делу.

Также ранее в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 ФИО2 приобрела у нее в феврале 2025 года телочку, денежные средства за нее передавались наличными по расписке. Сведения, содержащиеся в выписке из похозяйственной книги, не всегда являются достоверными, поскольку записываются со слов собственника животного. В феврале 2025 года ФИО2 ходила по деревне и интересовалась по поводу приобретения КРС.

Согласно показаниям свидетеля ФИО8 ФИО1 купила у нее телку в ноябре – декабре 2024 года, в феврале 2025 года ФИО2 приехала к ней и попросила расписаться в документах о том, что она купила у нее телку за 50 000 руб., пояснив, что документы нужно представить в соцзащиту, денежные средства за телку в размере 50 000 руб. были ей переданы наличными в феврале 2025 года.

Оценивая показания свидетелей ФИО7, ФИО8, суд приходит к выводу, что показания данных свидетелей не опровергают факт нарушения ответчиком условий предоставления социальной помощи на основании социального контракта, поскольку доказательств ведения личного подсобного хозяйства, реализации продукции ЛПХ в качестве самозанятого, получения доходов от реализации продукции, фактического наличия животных, в том числе приобретенных у данных свидетелей, ФИО2 не представлено. Кроме того, при получении уведомления о возврате денежных средств от 01.07.2025 ФИО2 не сообщала сотруднику Управления о приобретении ею животных, кормов во исполнение условий социального контракта, не представила имеющиеся у нее документы, подтверждающие их приобретение и целевое расходование денежных средств. Возражения по поводу возврата денежных средств в сумме 200 000 руб. не отразила, расписываясь в получении уведомления.

Получив требование о возврате денежных средств, полученных по социальному контракту, 29.07.2025 ФИО2 документы, подтверждающие приобретение ею животных, кормов от 18.02.2025, в Управление не направила.

Таким образом, информация о целевом использовании денежных средств в размере 200 000 руб., предоставленных на основании социального контракта, ФИО2 не представлена. Тогда как государственная социальная помощь на основании социального контракта была направлена на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации, а также на повышение доходов получателя, что свидетельствует в данном случае о неэффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Цель социального контракта не достигнута.

Доводы ответчика о том, что проверка по месту жительства ответчика в <адрес> не осуществлялась, поскольку акт обследования от **.**.** не подписан ответчиком, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, в том числе показаниями свидетеля ФИО6, подтвердившей факт осуществления обследования по месту жительства ответчика в <адрес>, факт нецелевого использования ФИО1 денежных средств, а также вручения ФИО2 по результатам обследования уведомления о необходимости вернуть денежные средства, в котором ФИО2 собственноручно подтвердила факт получения уведомления и обязалась явиться в соцзащиту для решения вопроса о возврате денежных средств в размере 200 000 руб. 16.07.2025. Доказательств того, что в момент совершения ФИО2 указанных записей на уведомлении на нее оказывалось давление, вопреки доводам представителя ответчика, не представлено.

Доказательств фактического ведения ФИО2 личного подсобного хозяйства в <адрес> стороной ответчика также не представлено, при том, что судом представителю ответчика предлагалось представить указанные документы.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО2 перевезла приобретенных ею животных в <адрес> по месту своего жительства, также несостоятельна, поскольку доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Факт переезда ФИО2 в другой регион на постоянное место жительства, не уведомления об этом Управления, тогда как в силу п. 23 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от **.**.** №-пп, государственная социальная помощь на основании социального контракта на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства оказывается в случае, если гражданин планирует осуществлять свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на территории <адрес>, свидетельствует о недобросовестном поведении ФИО2

Таким образом, ФИО2 нарушены условия социального контракта, в отсутствие законных оснований она приобрела денежные средства в сумме 200 000 руб., которые не были использованы по целевому назначению, поэтому обязана возвратить неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Оснований для применения положений статьи 1109 ГК РФ не имеется, поскольку переплата указанной суммы возникла в результате недобросовестности действий со стороны ответчика.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» - удовлетворить.

Взыскать с Варда ФИО12, родившейся **.**.** в <адрес> (паспорт № выдан **.**.** <адрес> код подразделения №, ИНН №, СНИЛС №) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Зиме и Зиминскому району» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от 22.01.2025 по мероприятию – ведение личного подсобного хозяйства, в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Варда ФИО13, родившейся **.**.** в <адрес> (паспорт № выдан **.**.** <адрес>, код подразделения №, ИНН №, СНИЛС №) в бюджет Зиминского городского округа Иркутской области государственную пошлину в сумме 7 000 (семь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Намсараева

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2025.