Решение № 12-167/2019 12-3/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-167/2019

№12-3/2020


РЕШЕНИЕ

29 января 2020 года г.Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановления Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 и № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановления Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 и № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, указав, что в момент совершения правонарушения был не он, так как 19.07.2017 автомобиль Фольцваген Гольф 1989 года выпуска с гос. номером <***> продал ФИО2 Постановления не получал, так как с декабря 2017г. не проживал по месту регистрации. О постановлениях узнал лишь 26.11.2019 от судебного пристава-исполнителя.

В своей жалобе, поступившей в суд, ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 и № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019 и отменить данные постановления с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» не явился, согласно ходатайства просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 данных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 данной статьи КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ФИО1 в жалобе указывает, что постановления Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 и № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019 он не получал, так как по месту прописки по адресу: <...>, не проживал, а проживал по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды квартиры от 18.12.2017 сроком до 18.12.2019. Узнал про постановления 26.11.2019г. от судебного пристава-исполнителя. В связи с чем просит восстановить срок для обжалования постановления.

С учетом доводов заявителя, а также в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, судья считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Материалами дела установлено, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, зафиксировано, что 22.09.2018 в 23:59 часов по адресу <...> транспортное средство марки Фольксваген гольф Ю, черный, рег. знак <***> было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещении на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Также 04.07.2019 в 20:15 часов по адресу <...> транспортное средство марки Фольксваген гольф, черный, рег. знак <***> было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещении на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что 22.09.2018 и 04.07.2019 в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме собственником транспортного средства марки Фольксваген гольф, черный, рег. знак <***> являлся ФИО1

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов ФИО1 о нахождении транспортного средства Вольксваген гольф, черный, рег. знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся копия договора купли-продажи автомобиля, заключенного 19.07.2017 между ФИО1 и ФИО2

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 также подтвердили, что после продажи принадлежащего ему автомобиля Фольксваген гольф ФИО1 летом 2017 года они не видели в его пользовании данный автомобиль.

Доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Вольксваген гольф, черный, рег. знак <***> находилось в собственности иного лица, а не ФИО1, не позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановления Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 и № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.2, 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, восстановив срок на обжалование.

Постановление Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010118092800077329 от 28.09.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление Государственного казенного учреждения город Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010119070900029918 от 09.07.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья Н.В. Севостьянова