Решение № 2-521/2017 2-521/2017~М-530/2017 М-530/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-521/2017

Дело №2-521/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«3» октября 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А.

при секретаре Сафиулловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Ирек» о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, признании согласованными проекта межевания земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ООО «Ирек» о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, признании согласованными проекта межевания земельных участков, указывая, что им как собственником 2/40 долей в праве обшей долевой собственности на земельный участок категории земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, общая площадь 3843711 кв.м., адрес объекта: Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Ирек», в 3 км по направлению на запад от ориентира - школа в с. ***, был заключен договор с кадастровым инженером В. по проведению работ по формированию проекта межевания земельных участков с целью выдела земельного участка в счет земельных долей. Кадастровым инженером подготовлен проект межевания им земельных участков в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (при выделе учтены принадлежащие истцу доли и 18/1120 долей в праве общей собственности Х.). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка и направлении предложений по доработке проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете «Ульяновская правда» №52(24.026) от 21.07.2017г.

После этого, 16.08.2017 г. в адрес кадастрового инженера поступили возражения собственника 2/40 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок категории земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** ФИО2 В обоснование возражений ответчиком ФИО2 указано на якобы формальные нарушения порядка оформления и несоответствия Проекта межевания требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г. N388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; проводимые ответчиком работы по выделу ряда земельных участков в счет принадлежащих долей.

Несостоятельность доводов о нарушении прав ответчика на ознакомление с Проектом опровергается, в том числе, представленными самой заявительницей возражений фотокопиями листов Проекта.

Согласно положениям Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4-6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в нраве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (ч. 3 ст. 13).

Если указанное в части 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (ч. 4 ст. 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если-увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (ч. 5 ст. 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (ч. 6 ст. 13).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в части 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (ч. 5 ст. 13.1).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ч. 9 ст. 13.1).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 10 ст. 13.1).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, па земельную долю в исходном земельном участке (ч. 13 ст. 13.1).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1).

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

В возражении ФИО2 не ссылается на какие-либо предусмотренные законом основания, по которым истцу может быть отказано в выделе земельного участка. Ответчик подала возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых другими участниками долевой собственности и ссылается на то обстоятельство, что местоположение и размер выделяемого земельного участка в счет земельной доли нарушает ее права, ей проводятся работы по выделу ряда земельных участков в счет принадлежащих долей.

Однако с возражениями от 16.08.2017г. не представлены доказательства - Проекты межевания земельного участка, выделяемого в счет доли- подтверждающие эти действия заявителя возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года № 12-П «По делу о проверке конституционности и. п. 2 - 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан ФИО3 и ФИО4, внесенные в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Также истец полагает несостоятельным возражение, представленное ООО «Ирек» по следующим основаниям. Часть 7 статьи 47 «Особенности государственной регистрации прав на земельную долю, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 07.2015 N 218-ФЗ предусматривает, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Кроме того согласно пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Следовательно, ООО «Ирек» является лицом, не имеющем полномочий на представление возражений, так как не является собственником. Право лица не может быть нарушенным и подобный выбор способа защиты права не соответствует действующему законодательству.

Просит признать необоснованными возражения ФИО2, ООО «Ирек» относительно размера и местоположения границ выделяемого ФИО1 земельного участка кадастровый №******, соответствующего площади 253800 кв.м., из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, общей площадью 3843711 кв.м., находящегося по адресу: Россия. Ульяновская область, Мелекесский районн, СПК «Ирек», в 3 км по направлению на запад от ориентира - школа в с. ***; признать согласованным проект межевания земельных участков от 31.08.2017г., выделенного из исходного земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Россия, Ульяновская область, Мелекесский районн, СПК «Ирек», в 3 км по направлению на запад от ориентира - школа в с. ***, разработанный кадастровым инженером В.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнил, что его доли земельного участка ранее принадлежали его бабушке и отцу Х1. и Х2., а он сам не обращался к ООО «Ирек» для получения согласия на выдел земельного участка из арендованного земельного участка.

Представитель ответчиков ООО «Ирек», ФИО2 ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оснований для их удовлетворения не имеется, т.к. истец не получил согласия арендатора на выдел земельного участка.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником 2/40 долей в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 3843711 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, СПК «Ирек», в 3 км на запад от школы.

Согласно договору аренды земельного участка от 26.03.2009 г., передаточному акту земельного участка в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 3843711 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, СПК «Ирек», в 3 км на запад от школы, передан в аренду СПК «Ирек» с 05.05.2009 г. на 10 лет. Арендованный земельный участок включает принадлежащие истцу доли в праве общедолевой собственности. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, в настоящее время не расторгнут, не изменен и не признан недействительным.

Кадастровым инженером В. были проведены работы по формированию проекта межевания земельных участков с целью выдела земельного участка в счет земельных долей, подготовлен проект межевания земельных участков.

Кадастровому инженеру поступили возражения ФИО2 и ООО «Ирек».

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что предоставленные ответчиками документы фактически не содержат возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, т.к. суд считает обоснованными возражения ответчиков об отсутствии обращения истца за выдачей письменного согласия арендатора и самого согласия арендатора исходного земельного участка.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Суду истцом не предоставлено доказательств того, что кто-либо из участников долевой собственности возражал против предоставления земельного участка в аренду. Истцом не доказано наличие согласия арендатора на выдел земельного участка из арендованного земельного участка.

Суд не принимает во внимание довод истца о том, что ООО «Ирек» не являясь собственником, не имеет полномочий на предоставление возражений. Юридическая судьба земельного участка, находящегося в долевой собственности и переданного с согласия всех собственников в аренду, определена на срок аренды. Эти обстоятельства и обусловливают необходимость получения согласия арендатора при образовании земельных участков из земель, находящихся в аренде.

Учитывая изложенное, и то, что возражения против выделения земельного участка были поддержаны в ходе судебного разбирательства представителем обоих ответчиков, суд считает не основанными на законе требования истца о признании необоснованными возражений ответчиков и согласованным проекта межевания земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 9 октября 2017 года.

Судья: И.А. Рыбаков