Апелляционное определение № 33А-716/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Попова Е.Л. Дело № 33а-716/2026

УИД 76RS0013-02-2025-002020-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

судей Сингатулиной И.Г., Куклевой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

10 февраля 2026 года

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 октября 2025 года по административному делу № 2а-2916/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Сингатулиной И.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее - МИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 10195,31 руб., из которых: налог на имущество физических лиц в сумме 763 руб. за 2017-2022 годы, транспортный налог в сумме 6419 руб. за 2016-2022 годы, пени за нарушение срока уплаты налогов в сумме 3013,31 руб. за период с 02.12.2017 по 27.10.2024.

В обоснование административного искового заявления указано, что в заявленный налоговым органом период в собственности административного ответчика находились объекты налогообложения (автомобиль <данные изъяты>, 1991 г. выпуска, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру с <адрес>, <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>). ФИО1 по налоговым уведомлениям, впоследствии - по требованиям о погашении задолженности, в установленный срок налоги и пени не уплатил. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 13.11.2024 определением от 12.12.2024 отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.10.2025 частично удовлетворены исковые требования МИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени, с административного ответчика в пользу МИФНС России № 10 по Ярославской области взыскан налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 176 руб., за 2022 год в сумме 193 руб., пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 87,59 руб. за период с 02.12.2022 по 27.10.2024. В остальной части требований отказано. Также с ФИО2 взыскана государственная пошлина 4000 руб.

С данным решением не согласился административный истец.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018-2022 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2018- 2020 годы и соответствующих пеней, принятии нового решения в данной части об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению и неправильному применению норм материального права.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом первой инстанции решение данным требованиям не отвечает.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из части 6 статьи 289 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, приведенным в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

На основании статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с данным Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В силу положений пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статей 401 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус»), в том числе: квартира, комната.

Признавая ФИО1 плательщиком налога на имущество физических лиц, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нахождения в собственности административного ответчика вышеуказанных объектов недвижимости. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда в данной части.

Вместе с тем, вывод о суда о том, что ФИО1 собственником автомобиля <данные изъяты>, не является и поэтому не может быть признан плательщиком транспортного налога, сделан без учета материалов дела, в частности, судом первой инстанции оставлено без внимания и правовой оценки заявление ФИО1 об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 13.11.2024 № 2а-4736/2024, в котором, не оспаривая факт принадлежности указанного автомобиля, ФИО1 ссылался на его утилизацию 04.07.2019, представил свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства от 04.07.2019 № 000002. С учетом данного обстоятельства, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в период до 04.07.2019.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Однако в ряде случаев при уплате, в том числе налога на имущество физических лиц земельного налога, транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом - обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (абзац 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Основания для направления требования об уплате налога, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, обязанность уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога предусмотрены статьей 69 Налогового кодекса РФ.

Статьей 70 Налогового кодекса РФ установлены сроки направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов.

Как следует из статьи 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (пункт 1). При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 приведенной статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса РФ исчисление пени связывается с моментом образования налоговой недоимки и датой ее погашения.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) с 01.01.2023 в отношении каждого налогоплательщика сформирован единый налоговый счет.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (пункт 1 части 1).

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 направлены налоговые уведомления № 71713638 от 21.09.2017, № 43619989 от 14.08.2018 № 46736994 от 25.07.2019, № 35548395 от 03.08.2020 № 38711817 от 01.09.2021, № 5992644 от 01.09.2022, № 79165062 от 29.07.2023.

В связи с неуплатой начисленных налогов по указанным налоговым уведомлениям, в соответствии с требованиями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, ФИО1 направлены требования об уплате задолженности: № 12895 от 14.02.2018 (транспортный налог за 2016 год в размере 917 руб. и пени по налогу в размере 17,76 руб.), № 7336 от 05.02.2019 (транспортный налог за 2017 год в размере 917 руб. и пени по налогу в размере 14,82 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 84 руб. и пени по налогу в размере 1,35 руб.), № 10182 от 12.02.2020 (транспортный налог за 2018 год в размере 917 руб. и пени по налогу в размере 13,65 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 92 руб. и пени по налогу в размере 1,37 руб.), № 12970 от 17.06.2021 (транспортный налог за 2019 год в размере 917 руб. и пени по налогу в размере 27,08 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 100 руб. и пени по налогу в размере 2,95 руб.), № 75563 от 21.12.2021 (транспортный налог за 2020 год в размере 917 руб. и пени по налогу в размере 4,39 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 118 руб. и пени по налогу в размере 0,56 руб.), № 12313 от 09.07.2023 (транспортный налог в размере 5502 руб., налог на имущество физических лиц в размере 570 руб., пени по налогам в размере 1341,89 руб.), с установленным сроком исполнения соответственно до 21.03.2019, до 25.03.2020, до 25.11.2021, до 01.02.2022, до 28.11.2023.

В требовании № 12313 от 09.07.2023 отмечено, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как следует из административного искового заявления по состоянию на 28.10.2024 сумма отрицательного сальдо составляет 10195,31 руб., в том числе: налог 7182 руб., из них налог на имущество физических лиц в размере 763 руб. (за 2017 год – 84 руб., за 2018 год – 92 руб., за 2019 год – 100 руб., за 2021 год – 176 руб., за 2022 год – 193 руб.), транспортный налог в размере 6419 руб. (за 2016-2022 годы по 917 руб.); пени в размере 3013,31 руб. за период с 02.12.2017 по 21.10.2024.

В нарушение требований части 1 статьи 62 КАС РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, административный ответчик доказательств уплаты налогов за указанный период времени не представил. Административным истцом и материалами настоящего административного дела уплата недоимки по указанным налогам и пени, не подтверждается.

Порядок и сроки взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2021) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ внесены изменения в статью 48 Налогового кодекса РФ, в абзацах втором и третьем цифры «3000» заменены цифрами «10000».

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд и невозможность их восстановления является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела усматривается, что самое ранее требование № 12895 выставлено налогоплательщику 14.02.2018, установлен срок исполнения до 10.04.2018. С учетом выставления последующих требований № 7336 от 05.02.2019, № 10182 от 12.02.2020, общий размер недоимки по налогам и пени составил 2975,95 руб., то есть не превысил 3000 руб., соответственно обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности должно было последовать в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 10.10.2021.

Таким образом, отказ суда во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы, является правильным.

В связи с утилизацией транспортного средства, применительно к пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ, оно перестало быть объектом налогообложения. В связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании транспортного налога за 2020, 2021 и 2022 годы не имеется. В данной части с выводом суда об отказе во взыскании транспортного налога судебная коллегия соглашается.

Между тем, основания для взыскания транспортного налога с учетом периода владения транспортным средством – до 04.07.2019, имелись. Согласно представленному налоговым органом расчету, транспортный налог за 6 месяцев 2019 года составит 459 руб. Оснований не согласиться с данным расчетом суд апелляционной инстанции не находит.

Также судебная коллегия не может признать правильным вывод суда об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Требования № 12970 от 17.06.2021, № 75563 от 21.12.2021 подлежали исполнению до 25.11.2021, до 01.02.2022 соответственно.

Поскольку по данным требованиям налоговым органом не были приняты меры принудительного взыскания, исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса РФ о сроках обращения в зависимости от размера недоимки, действие данных требований прекращено требованием № 12313 от 09.07.2023.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

По состоянию на 28.10.2024 задолженность по налогам и пени составила 10195,31 руб. Обращение к мировому судье последовало 13.11.2024. Поскольку судебный приказ от 13.11.2024 отменен определением от 12.12.2024, а обращение с административным исковым заявлением последовало 10.06.2025, оснований для вывода о пропуске процессуального срока обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по налогам за 2019 и 2020 годы, не имеется. В связи с чем отказ суда в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 и 2020 год нельзя признать правильным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О, положения Налогового кодекса РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Изложенное указывает, что нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

С учетом утраты налоговым органом права на взыскание транспортного налога за 2016-2018 годы, налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы, оснований для взыскания пеней, начисленных на указанные налоги, не имеется.

Взыскание пеней, начисленных, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019-2022 годы, не противоречит требованиям статьи 75 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, ввиду недоказанности административным ответчиком факта уплаты налогов и пени, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 459 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 100 руб., за 2020 год в размере 118 руб., за 2021 год в размере 176 руб., за 2022 год в размере 193 руб., а также пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 62,02 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 03.12.2020 по 31.12.2022 в размере 13,50 руб., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 8,12 руб.. за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1,32 руб.; пеней, начисленных на совокупную обязанность (транспортный налог за 2019 год в размере 459 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 100 руб., за 2020 год в размере 118 руб., за 2021 год в размере 176 руб., за 2022 год в размере 193 руб.) за период с 01.01.2023 по 27.10.2024 в сумме 281,97 руб. (расчет: совокупная задолженность х количество дней просрочки х одна трехсотая действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации х ключевая ставка: за период с 01.01.2023 по 23.07.2023 – в размере 43,51 руб. (853,0 х 204 х 1/300 х 7,5%); за период с 24.07.2023 по 14.08.2023 в размере 5,32 руб. (853,0 х 22 х 1/300 х8,5%); за период с 15.08.2023 по 17.09.2023 в размере 11,60 руб. (853,0 х 34 х 1/300 х 12%); за период с 18.09.2023 по 29.10.2023 в размере 15,53 руб. (853,0 х 42 х 1/300 х 13%); за период с 30.10.2023 по 01.12.2023 в размере 14,08 руб. (853,0 х 33 х 1/300 х 15%); за период с 02.12.2023 по 17.12.2023 в размере 8,37 руб. (1046,0 х 16 х 1/300 х 15%); за период с 18.12.2023 по 28.07.2024 в размере 124,97 руб. (1046,0 х 224 х 1/300 х 16%); за период с 29.07.2024 по 15.09.2024 в размере 30,76 руб. (1046,0 х 49 х 1/300 х 18%); за период с 16.09.2024 по 27.10.2024 в размере 27,83 руб. (1046,0 х 42 х 1/300 х 19%).

В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Часть 2 статьи 310 КАС РФ определяет основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (пункт 3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункт 4).

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во взыскании транспортного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019-2020 годы, а также пеней, начисленных на указанную недоимку.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 октября 2025 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы, пеней, начисленных на указанную недоимку, отменить, с вынесением в указанной части нового решения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в новой редакции:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета транспортный налог за 2019 год в сумме 459 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 100 рублей, за 2020 год в сумме 118 рублей, за 2021 год в сумме 176 рублей, за 2022 год в сумме 193 рублей, пени за период с 3 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в общей сумме 84,96 рублей, пени на совокупную обязанность за период с 1 января 2023 года по 27 октября 2024 года в общей сумме 281,97 рублей.

В остальной части решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи