Решение № 2-1367/2018 2-1367/2018~М-1216/2018 М-1216/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-1367/2018

Дело № 2-1367/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя ответчика УПФР в городе Инта РК – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 29 ноября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инта Республики Коми об обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недополученных сумм страховой пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....> В обоснование требований указал, что __.__.__ обратился в УПФР в г. Инта РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствуем требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. В мае 2018 года истец вновь обратился за установлением досрочной страховой пенсии. __.__.__ ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, право на назначение пенсии у него возникло с __.__.__, в связи с чем, действиями ответчика истцу были причинены убытки в виде недополученных сумм пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....>

__.__.__ истцом представлены дополнения и уточнение исковых требований, истец просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с __.__.__, взыскать недополученные суммы пенсии за период с __.__.__ по __.__.__.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала, изложила позицию, указанную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1, по его заявлению от __.__.__, с __.__.__ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, и имеющий величину индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 30.

Разрешая требование истца о том, что на __.__.__ его стаж составил 25 лет и таким образом, следует обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию именно с этой даты, суд исходит из следующего.

Из материалов отказного пенсионного дела истца усматривается, __.__.__ ФИО1 обратился в УПФР в городе Инте Республики Коми с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.01.2018 УПФР в городе Инте Республики Коми направлен запрос в АО «Шахта «Интауголь» о предоставлении корректирующих форм индивидуальных сведений на истца, в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета сведений о стаже за периоды работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, период работы с __.__.__ по __.__.__ отражен без кода выслуги лет и имеется расхождение со справкой, уточняющей особый характер работы. Срок исполнения запроса установлен в течение 5 календарных дней.

Запрос не был исполнен.

16.03.2018 УПФР в городе Инте Республики Коми направлен повторный запрос в АО «Шахта «Интауголь» о предоставлении корректирующих форм индивидуальных сведений на истца. Срок исполнения запроса также установлен в течение 5 календарных дней.

21.03.2018 в УПФР в городе Инте Республики Коми поступают корректирующие формы индивидуальных сведений на истца за запрашиваемые периоды.

21.03.2018 УПФР в городе Инте Республики Коми принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с проведением проверки на срок с 21.03.2018 до завершения проверки, но не более чем до 22.06.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

06.04.2018 на запрос УПФР в городе Инте Республики Коми от 21.03.2018 из МБУ «Горархив» поступила архивная справка с предоставленными сведениями о работе ФИО1 за 2010 год.

12.04.2018 УПФР в городе Инте Республики Коми вынесен акт по результатам камеральной проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 за 2010 год.

12.04.2018 УПФР в городе Инте Республики Коми вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления в отношении назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с завершением проведения проверки с 13.04.2018.

В связи с недостаточностью стажа, решением от 25.04.2018 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости с 27.12.2017.

При рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии ответчик определил стаж истца по пп. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 24 года 10 месяцев 08 дней при требуемых 25 годах стажа.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из смысла указанной нормы следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии до возникновения права на нее, пенсия должна быть назначена с момента возникновения права.

Вместе с тем, рассматривая спор о назначении истцу страховой пенсии по старости с __.__.__, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В данном случае предметом спора является право на пенсию по старости. Суд, рассматривая такой иск, вправе разрешить спор по существу.

Согласно материалам пенсионного дела истца, информации «данные о стаже», период с __.__.__ по __.__.__ учтен ответчиком в стаж ФИО1 по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленного пенсионным органом расчета следует, что на __.__.__ стаж работы на подземных горных работах по добыче угля ФИО1 составил <....>.

ФИО1 в период с декабря 2017 года по май 2018 года продолжал работать на подземных горных работах по добыче угля.

При включении недостающих 1 месяца 22 дней в специальный стаж истца, указанный стаж будет составлять 25 лет на __.__.__.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца с __.__.__. Требования ФИО1 о назначении пенсии с __.__.__ удовлетворению не подлежат. Тот факт, что ФИО1 __.__.__ повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии, правового значения для дела не имеет.

Определением суда исковые требования ФИО1 о взыскании недополученных сумм страховой пенсии за период с __.__.__ по __.__.__ выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина