Решение № 2-665/2018 2-665/2018 ~ М-549/2018 М-549/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-665/2018

Дело № 2-665/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Станововой А.А.

при секретаре Ивановой А.Е.

с участием старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.

представителя ответчика – ЧДОУ «Детский сад № 2» ФИО1

представителя ответчика – ОАО «Метровагонмаш» ФИО2

представителя третьего лица – ОНДиПР по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» и открытому акционерному обществу «Метровагонмаш» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 (далее по тексту также – ЧДОУ «Детский сад № 2» и открытому акционерному обществу «Метровагонмаш» (далее по тексту – ОАО «Метровагонмаш»), в котором просит в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу солидарно устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании ЧДОУ «Детский сад № 2» по адресу: <...>, а именно:

- привести эвакуационные пути и выходы, а именно запасной выход на первом этаже, из спальни младшей, средней и старшей группы двери на наружные лестницы, в соответствие с проектными решениями, обеспечив ширину дверного проема: на запасном выходе первого этажа не менее 1,2 метра, на запасных выходах из спальни младшей, средней и старшей группы не менее 80 см;

- демонтировать на путях эвакуации из музыкального зала и раздевалки старшей группы трубы отопления, препятствующие свободной эвакуации людей из помещения;

- провести эксплуатационные испытания всех наружных пожарных лестниц в здании детского сада;

- разместить в здании детского сада пожарные извещатели в автоматической пожарной сигнализации на расстоянии не менее 0,5 метра до близлежащих предметов.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой, выявлено нарушение вышеуказанных требований пожарной безопасности в здании детского сада, расположенного по адресу: <...>. Поскольку в здании детского сада постоянно меняется количество детей его посещающих, а также меняется штат сотрудников, выявленные нарушения требований пожарной безопасности затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Эксплуатация здания ЧДОУ «Детский сад № 2» с имеющимися нарушениями требований пожарной безопасности в случае пожара может повлечь гибель значительного числа людей, круг которых определить невозможно, а также повлечь уничтожение имущества. Поскольку единственным учредителем ЧДОУ «Детский сад № 2» является ОАО «Метровагонмаш», то на ответчиков должна быть возложена солидарная обязанность по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцева А.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснив, что проверка частных объектов, оказывающих услуги в сфере образования, в том числе ЧДОУ «Детский сад № 2», проводилась по заданию прокуратуры Тверской области.

В судебном заседании представители ответчиков ЧДОУ «Детский сад № 2» ФИО1 и ОАО «Метровагонмаш» ФИО2 исковые требования признали полностью, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений; пожарные извещатели установлены в помещениях на первом этаже; в предложенный прокурором срок постараются полностью устранить все нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам Главного Управления МЧС России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными.

Заслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из Устава и учредительных документов, ЧДОУ «Детский сад № 2» (ОГРН <***>), расположенное по адресу: <...>, является некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Учредителем ЧДОУ «Детский сад № 2» является ОАО «Метровагонмаш» (ОГРН <***>), находящийся по адресу: <...>.

В соответствии с заданием прокуратуры Тверской области от 13 ноября 2017 г. и на основании решения заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора от 21 декабря 2017 г. № 151, проведена проверка соблюдения ЧДОУ «Детский сад № 2» законодательства о противопожарной безопасности, в результате которой выявлены следующие нарушения: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: проведена замена дверей эвакуационных выходов, ширина которых не соответствует требованиям (запасной выход на первом этаже, спальни младшей, средней и старшей группы двери на наружные лестницы); на путях эвакуации из музыкального зала и раздевалки старшей группы проходят трубы отопления, препятствующие свободной эвакуации людей из помещения; не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; пожарные извещатели в автоматической пожарной сигнализации установлены с нарушениями требований нормативных документов – горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов менее 0,5 метра.

Указанные обстоятельства не отрицались представителями ответчиков в судебном заседании, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе сообщением начальника ОНДиПР по Вышневолоцкому, Бологовскому, Фировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области от 18 января 2018 г. № 67/2-7-3, представлением об устранении нарушений закона от 19 января 2018 г. № 15, ответом на представление от 26 февраля 2018 г., письменными объяснениями заведующей ЧДОУ «Детский сад № 2» ФИО1 от 7 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 не оспаривала наличие в здании ЧДОУ «Детский сад № 2» выявленных нарушений требований пожарной безопасности и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, в том числе установлены пожарные извещатели на первом этаже здания детского сада.

Обстоятельства, связанные с добровольным устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности со стороны ответчиков подтверждаются следующими доказательствами:

- письмом на имя директора по экономике и финансам ОАО «Метровагонмаш» от 7 февраля 2018 г., согласно которому ЧДОУ «Детский сад № 2» просит выделить денежные средства на установку пожарной сигнализации;

- договором подряда <№> от 27 марта 2018 г., заключенным с ООО «Витязь», на выполнение противопожарных работ по реконструкции систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), оповещения людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа в здании ЧДОУ «Детский сад № 2» по адресу: <...>;

- локальной сметой по реконструкции системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и оповещения по детскому саду ЧДОУ «Детский сад № 2», составленной ООО «Витязь»;

- заявлением в адрес ООО «Витязь» от 25 июня 2018 г., согласно которому ЧДОУ «Детский сад № 2» обратился в ООО «Витязь» с просьбой провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц в количестве 4 шт., с составлением протокола испытаний в здании детского сада; согласно резолюции директора ООО «Витязь» указанные работы будут выполнены в срок до 6 июля 2018 г.

Согласно статье 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 4, 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства ГО и ЧС России от 18 июня 2003 года № 315 (далее – НПБ 110-03), в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» содержат требования пожарной безопасности и устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие (п.24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012).

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012).

В соответствии с пунктом 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств; размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их; закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг; изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов – устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу части 1 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно требованиям пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с пунктом 10 статьи 52 названного Закона применение автоматических установок пожаротушения является одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов.

Сводом правил СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы пожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденным приказом МЧС России от 29 марта 2009 года № 175, установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и определен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком до настоящего времени не выполнены мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности, в частности: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: проведена замена дверей эвакуационных выходов, ширина которых не соответствует требованиям (запасной выход на первом этаже, спальни младшей, средней и старшей группы двери на наружные лестницы), что является нарушением пункта 33 Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); на путях эвакуации из музыкального зала и раздевалки старшей группы проходят трубы отопления, препятствующие свободной эвакуации людей из помещения, что является нарушением подпункта «а» пункта 36 Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, что является нарушением пункта 24 Правил противопожарного режима (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); пожарные извещатели в автоматической пожарной сигнализации установлены с нарушениями требований нормативных документов – горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до близлежащих предметов менее 0,5 метра, что является нарушением пункта 61 Правил противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390), части 6 статьи 83 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 13.3.6 Свода правил СП 5.13130.2009.

Доказательств того, что указанные нарушения требований пожарной безопасности устранены, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками не представлено.

В этой связи суд полагает заявленные Вышневолоцким межрайонным прокурором исковые требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании ЧДОУ «Детский сад № 2» по адресу: <...>, законными и обоснованными.

В соответствии с Уставом ЧДОУ «Детский сад № 2», Детский сад относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредитель, финансирующий данное учреждение имеет право собственности и иные права. Согласно п.3 ст.123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, Детский сад отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам Детского сада, в случаях, предусмотренных п.п.4-6 ст.123.22 и п.2 ст.123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник имущества – ОАО «Метровагонмаш». Детский сад частично финансируется Учредителем. Порядок финансирования определяется договором между учредителем и Детским садом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 1 июня 2018 г., собственником здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <№>, является ОАО «Метровагонмаш» с 27 марта 2007 г.; данное здание находится в оперативном управлении ЧДОУ «Детский сад № 2».

Суд учитывает, что заявленный прокурором иск не связан с причинением вреда гражданам, поэтому не применимы нормы абзаца второго пункта 5 и абзаца второго пункта 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие субсидиарную ответственность собственника имущества соответственного бюджетного и автономного учреждения.

В этой связи суд применяет нормы, закрепленные в абзаце первом пункта 5 и абзаце первом пункта 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым соответственно бюджетное и автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Суд полагает, что требование прокурора об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляют собой неделимый предмет обязательств.

В этой связи суд полагает, что в данном случае имеет место солидарная обязанность ОАО «Метровагонмаш» (как собственника имущества), с одной стороны, и ЧДОУ «Детский сад № 2» (как учреждение, владеющее имуществом на праве оперативного управления), с другой стороны.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушены, не представляется возможным.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Эксплуатация здания ЧДОУ «Детский сад № 2» с имеющимися нарушениями требований пожарной безопасности может в случае пожара повлечь гибель значительного числа людей, круг которых определить невозможно, а также повлечь уничтожение имущества.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В этой связи суд считает, что прокурором обоснованно заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в здании детского сада постоянно меняется количество детей, его посещающих, в том числе малолетних детей, а также меняется штат сотрудников.

По изложенным мотивам, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований в части возложения на ответчиков солидарной обязанности по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчиками должны быть совершены возложенные на них обязательства, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения суда, продолжительностью в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разумным.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за подачу иска, содержащего требование неимущественного характера, физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьей 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В абзаце первом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков солидарно государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» и открытому акционерному обществу «Метровагонмаш» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» (ОГРН <***>) и открытое акционерное общество «Метровагонмаш» (ОГРН <***>) солидарно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» по адресу: <...>, а именно:

- привести эвакуационные пути и выходы, а именно запасной выход на первом этаже, из спальни младшей, средней и старшей группы двери на наружные лестницы, в соответствие с проектными решениями, обеспечив ширину дверного проема: на запасном выходе первого этажа не менее 1,2 метра, на запасных выходах из спальни младшей, средней и старшей группы не менее 80 см;

- демонтировать на путях эвакуации из музыкального зала и раздевалки старшей группы трубы отопления, препятствующие свободной эвакуации людей из помещения;

- провести эксплуатационные испытания всех наружных пожарных лестниц в здании детского сада;

- разместить в здании детского сада пожарные извещатели в автоматической пожарной сигнализации на расстоянии не менее 0,5 метра до близлежащих предметов.

Взыскать солидарно с частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2» (ОГРН <***>) и открытого акционерного общества «Метровагонмаш» (ОГРН <***>) в доход бюджета Муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Становова