Решение № 2А-1011/2021 2А-1011/2021~М-726/2021 М-726/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1011/2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес обезличен>

тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>

подача документов в электронном виде: e-mail: <данные изъяты>

официальный сайт: http:// <данные изъяты>

_____________________________________________________________

<номер обезличен>

<номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.,

при секретаре Маслове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес обезличен> города Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском в суд;

- взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 353 рубля.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес обезличен> и является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям земельного комитета и Росимущества, ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- адрес: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>, площадь 616 кв.м.;

- адрес: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>, площадь 628 кв.м..

Налоговым органом с ФИО1 исчислен земельный налог за <дата обезличена> год в размере 353 рубля, должнику направлено налоговое уведомление.

В связи с тем, что задолженность по налогам уплачена не была, налоговым органом ФИО2 на сумму недоимки выставлены требования.

Поскольку административный ответчик в предоставленный ему срок не исполнил требования о выплате налога, налоговый орган обратился в суд.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о дате, времени и месте проведения заседания суда извещены надлежащим образом, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Суд признает причины неявки участников процесса неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке, сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес обезличен> и является плательщиком земельного налога.

Согласно учетным данным налогоплательщика, ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- адрес: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>, площадь 616 кв.м.;

- адрес: <адрес обезличен>; кадастровый <номер обезличен>, площадь 628 кв.м..

Налоговым органом с ФИО1 исчислен земельный налог за <дата обезличена> год в размере 353 рубля, сведений о том, что должнику направлены налоговые уведомления, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что сведений о том, что должнику направлены требования, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сроки обращения в суд по вышеуказанным требованиям истекли.

При этом, доказательств, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, суду не предоставлено, как и не представлено сведений о дате отмены судебного приказа.

Тот факт, что в соответствии со ст.75 Приказа ФНС России №ММВ-7-10/88» от <дата обезличена> документы регистрации и учета почтовых отправлений хранятся 2 года, не освобождает административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд.

С настоящим административным иском истец обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя <дата обезличена>, и полагает, что пропуск срока обращения в суд обусловлен уважительными причинами, в связи с чем просит суд восстановить его.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока обращения в суд просит учесть, что требования об уплате налога должнику направлено в предусмотренные законом сроки. Однако, почтовые отправления почтовыми отделениями отправляются несвоевременно (так как присутствует массовый поток почтовых отправлений налоговым органом), что, также, влечет и потерю писем. Инспекция проводила работу по выяснению обстоятельств и причин массового возврата почтовой корреспонденции и установила отсутствие своей вины, так как почтовые отправления возвращаются в связи с изменением места жительства, смерти налогоплательщика, наличия информации, свидетельствующей о расхождении с базой данных налогового органа, влияющих на исчисление налогов.

При этом, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд налоговым органом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах причины пропуска срока обращения в суд не могут быть признаны судом уважительными.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес обезличен> города Ставрополя в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес обезличен> города Ставрополя в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 353 рубля.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца.

Судья А.Н. Шарлай