Решение № 2-272/2018 2-272/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-272/2018

Гражданское дело № 2-272/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Шадирове З.Т.,

с участием представителя истца по ордеру № 196 от 22 октября 2018 года адвоката Кокоева А.З., представителя ответчика администрации МР «Ногайский район» РД по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2018 по иску ФИО4 ФИО8 к администрации МР «<адрес>» РД о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО9 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» РД о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии.

Из искового заявления следует, что согласно распоряжению и.о. главы администрации МО «<адрес>» №-рлс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, как муниципальному работнику, при стаже работы 13 лет и 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет в размере 7 982 рублей ежемесячно. Однако по настоящее время указанная пенсия ему не выплачивается в связи с арестом счетов районной администрации в связи с имеющимися исполнительными производствами на основании ранее вступивших в законную силу решений судов, в связи с чем администрация района не в силах самостоятельно исполнить свои обязательства по выплате пенсии. Из прилагаемой справки администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 действительно установлена пенсия за выслугу лет в размере 7982 рублей, а задолженность по выплате пенсии перед ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 47 892 рублей. А согласно справке администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ – задолженность составила 31 928 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности по выплате пенсии ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 79 820 рублей. В связи с нарушением стороной ответчика его гарантированных прав, он был вынужден обратиться к квалифицированной помощи адвоката с целью обращения в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии. На основании изложенного просит суд взыскать с администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан в его пользу задолженность по выплате муниципальной пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 820 рубля, и расходы на оплату услуг адвоката в размере 5000 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца адвокат ФИО7 заявленные требования поддержал, по существу дела пояснил, что согласно распоряжению и.о. главы администрации МР «<адрес>» №-рлс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, как муниципальному работнику, при стаже работы 13 лет и 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет в размере 7 982 рублей ежемесячно. Однако, по настоящее время указанная пенсия истцу не выплачивается в связи с арестом счетов районной администрации в связи с имеющимися исполнительными производствами на основании ранее вступивших в законную силу решений судов, в связи с чем администрация района не в силах самостоятельно исполнить свои обязательства по выплате пенсии. Согласно прилагаемой справке администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по выплате пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 47 892 рублей. А согласно справке администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ - задолженность составила 31 928 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности ответчика по выплате пенсии ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет (47 892+31 928=79 820) семьдесят девять тысячи восемьсот двадцать рублей. В связи с этим истец был вынужден обратиться к квалифицированной помощи адвоката с целью обращения в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о взыскании указанной задолженности по выплате муниципальной пенсии. Исходя из вышеизложенного просит суд: взыскать с администрации МР «<адрес>» РД в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 79 820 (семьдесят девять тысячи восемьсот двадцать) рублей в счет погашения задолженности по выплате муниципальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленной распоряжением и.о. главы администрации МР «<адрес>» №-рлс от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации МР «<адрес>» РД в пользу ФИО2 5 000 (пять тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг адвоката.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» РД по доверенности ФИО3 исковые требования признал, обратился в суд с письменным заявлением о признании иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. По существу дела пояснил, что действительно распоряжением и.о. главы администрации МР «<адрес>» ФИО2, как муниципальному работнику, с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет в размере 7 982 рублей ежемесячно. В настоящее время пенсия не выплачивается по причине ареста счетов, поэтому они не могут свободно распоряжаться денежными средствами. Обязуется при снятии ареста со счетов выплатить задолженность по выплате муниципальной пенсии ФИО4 Принимая во внимание изложенное просит суд исковые требования ФИО2 к администрации МР «<адрес>» удовлетворить полностью.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами "ж" и "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Приведенные нормативные положения Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Особенности организации муниципальной службы в <адрес> и правовое положение муниципальных служащих <адрес> урегулированы Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы <адрес>». В соответствии со статьей ч.5 ст.2 этого закона Условия предоставления права на пенсию лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>, за счет средств местных бюджетов определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Согласно распоряжению и.о. главы администрации МО «<адрес>» №-рлс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, замещавшему муниципальную должность в Собрании депутатов МО «<адрес>» заместитель председателя районного Собрания при стаже 13 лет 1 месяц пенсию за выслугу лет в размере 7982 рубля.

Как следует из письменного ответа главы администрации МР «<адрес>» ФИО5 за номером 1004-01-53 от ДД.ММ.ГГГГ и за номером 1994-01-60 от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращение истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате пенсии составляет 47 892 рубля; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате пенсии составляет 31 928 рублей.

Правосудие по гражданским делам в силу статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, учитывая позицию представителя ответчика администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО1 по признанию исковых требований ФИО4 и ходатайство последнего о принятии признания им иска, принимает признание им заявленных истцом требований.

В силу требований части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучением материалов дела установлено, что принятием признания ответчиком исковых требований, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов третьих лиц и данное заявление ответчика о признании иска заявлено в рамках предоставленных ему законом прав.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО4 о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно приложенной к иску квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истцом адвокату ФИО7 оплачено 5000 рублей за представление его интересов в суде. В связи с удовлетворением требований ФИО2, суд находит подлежащими возмещению указанные судебные расходы истца.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины, от уплаты которой при обращении в суд ФИО4 освобожден в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к администрации МР «<адрес>» РД о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии удовлетворить.

Взыскать с администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по выплате муниципальной пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Э.И. Телемишев