Постановление № 5-214/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-214/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-001243-60

К делу №5-214/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

21 мая 2020 года <...>

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Феникс», предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем руководителя-начальника отдела статистики сельского хозяйства, окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Б. 12 марта 2020 г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью СПК «Феникс» (далее по тресту ООО СПК «Феникс») по ст. 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от 12 марта 2020 года следует, что в связи с производством по делам об административном правонарушении № и № по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ Об административных правонарушениях на основании статьи 29.13 КоАП РФ 03.12.2019 года было вынесено представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которое было направлено в адрес руководителя ООО СПК «Феникс» заказным письмом с уведомлением.

Документы, подтверждающие факт принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, поступили в адрес Краснодарстата 27.02.2020 года. Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в срок, установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Для решения вопроса о возбуждении административного делопроизводства необходимы данные о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в частности, паспортные и персональные данные Д. которыми располагает ООО СПК «Феникс».

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено по юридическому адресу организации заказным письмом от 23.01.2020 № с уведомлением (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта «Почта России», письмо вручено адресату 04.02.2020 г.).

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.10. Кодекса РФ Об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Следовательно, последним днем представления затребованных сведений в Краснодарстат является 07.02.2020. Однако к назначенному времени истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, либо уведомление о невозможности представления указанных сведений в адрес Краснодарстата не поступили. Истребуемые сведения поступили в адрес Краснодарстата 27.02.2020 (вх. №).

Невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Представитель юридического лица ООО СПК «Феникс» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, в своем заявлении просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью либо применить минимально возможную санкцию, предусмотренную ст.17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО СПК «Феникс» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.01.2020 года № заместителя руководителя-начальника отдела статистики сельского хозяйства, окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Б. у ООО СПК «Феникс» истребованы сведения о генеральном директоре ООО СПК «Феникс» Д.

Факт совершения ООО СПК «Феникс» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2020 года №, определением об истребовании сведений от 23 января 2020 года № /л.д.3/, списком почтовых отправлений /л.д.4/, отчетом об отслеживании отправления /л.д.5/ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО СПК «Феникс» о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть судом приняты во внимание по следующим основаниям.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Приведенные в возражениях по делу представителем ООО СПК «Феникс» доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО СПК «Феникс» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

Таким образом, ООО СПК «Феникс», не выполнив законное требование заместителя руководителя-начальника отдела статистики сельского хозяйства, окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Б. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах должностное лицо, действуя в рамках предусмотренных полномочий, правомерно 12 марта 2020 года возбудил дело об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Кроме этого, в установленном законом судебном порядке, юридическим лицом не оспорено внесенное должностным лицом постановление, оно не может быть сочтено незаконным и необоснованным.

Невыполнение ООО СПК «Феникс» законного требования заместителя руководителя – начальника отдела статистики сельского хозяйства окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея может повлечь за собой последствия при решении вопроса о привлечении лица виновного в совершении административного правонарушения к административной ответственности, поэтому требования указанного должностного лица подлежат обязательному исполнению, за невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность.

Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Из анализа выше изложенного следует, что совершая выше указанные бездействия, юридическое лицо действовало умышленно.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что ООО СПК «Феникс» совершило умышленное нарушение требований должностного лица, в связи с чем, в его действиях, а именно, бездействиях, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину общества обстоятельства, а также то, что юридическим лицом были представлены истребуемые документы 27.02.2020 г.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО СПК «Феникс» наказание в виде приостановления деятельности, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Феникс», ИНН №, ОГРН №, с юридическим адресом: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 21 мая 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.

Судья Пилипенко Ю.А.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ