Постановление № 5-214/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-214/2020

К делу № 5-214/2020

УИД 23RS0022-01-2020-000811-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кропоткин 07.04.2020г.

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола 029372 от 42.04.2020 года об административном правонарушении следует, что 04.04.2020 г. 12 часов 30 минут по адресу <...> Автотехцентр PITSTOP, ИП ФИО1 допустила нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (коронавирусная эпидемия COVID - 2019), представляющая опасность для окружающих, а именно: 04.04.2020 года магазин Автотехцентр PITSTOP расположенный по адресу <...> в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 2019, что является нарушением статьи 11 ФЗ «О санаторно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ п.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 года административная ответственность, за которое предусмотрена статья 6.3 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 с обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась.

Суд, изучив и исследовав представленные материалы, выслушав административного правонарушителя, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31 03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья дополнена частью второй, согласно которой, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемеологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Росмсийской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О внесении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05.04.2020г..

Согласно постановления № 195 от 05.04.2020 года «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) внесены изменения, заменены по тексту слова « до 5 апреля 2020 г.» словами «по 12 апреля 2020г.».

Таким образом, также и запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 года случаев.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом о применении меры обеспечения производства в виде временного запрета деятельности от 04.04.2020 г., и другими собранными по делу материалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью второй ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Согласно протокола, о временном запрете деятельности от 04.04.2020 г. деятельность ИП ФИО1 расположенна по адресу: <...> временно запрещена с 04.04.2020 года с 12 часов 30 минут.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допущено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиодогическом благополучии населения», что создает угрозу жизни, здоровью людей.

С учетом изложенного, следует назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запретить ведения деятельности по адресу: <...> при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия. Административное приостановление деятельности следует установить на срок 10 суток. Срок административного приостановления деятельности, исходя из положений ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ следует исчислять с даты временного запрета деятельности, то есть, с 04.04.2020 года, то есть с момента фактического приостановления деятельности – магазина Автотехцентр PITSTOP.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина Автотехцентра PITSTOP, расположенного по адресу: <...> «а», сроком на 10 суток, срок приостановлении деятельности считать с 04.04.2020 года с 12 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья