Решение № 2А-2281/2020 2А-2281/2020~М-2116/2020 М-2116/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2281/2020

Дело № 2а-2281/2020г.

УИД 26RS0003-01-2020-004015-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ширяева А.С.

при секретаре ФИО2

помощник судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов, обосновав свои требования тем, что государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) и его филиалы являются исполнительными органами Фонда на местах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) ИП ФИО1 был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно ч.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователе несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В ходе контрольных мероприятий в 2006-2009 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6874,18 рубля, из них сумма недоимка 0,00 рублей, пени -0,00 рублей, штрафа - 6874,18 рублей.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

29.12.2012г. Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ данные требования являются спорными, и не могут быть рассмотрены в рамках приказного производства, а подлежат рассмотрению по правилам главы 12,33 КАС РФ. Ссылаясь на положение ст.ст. 1, 29,123, 125, 286,191 КАС РФ, 26.6,26.8 Закона №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» просили суд восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН <***> в пользу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (лице филиала №) ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6874,18 рубля, из них сумма недоимки 0,00 рублей, пени 0,00 рублей, штрафа - 6874,18 рублей.

Представитель административного истца в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дне и месте рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалы являются исполнительными органами Фонда на местах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) ИП ФИО1 был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователе несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

Судом установочно, что в ходе контрольных мероприятий в 2006-2009 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6874,18 рублей, из них сумма недоимка 0,00 рублей, пени - 0,00 рублей, штрафа – 6874,18 рублей.

В адрес административного ответчика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

В соответствии в п. п. «б» п. 14 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Регламент), для снятия страхователя с регистрационного учета заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих расторжение либо окончание срока действия гражданско-правовых договоров (при отсутствии трудовых договоров с нанимаемыми страхователем работниками).

Снятие с регистрационного учета страхователя, а также выдача (направление) по запросу заявителя копии приказа о снятии с регистрационного учета осуществляются в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда физического лица (далее - заявление о снятии с регистрационного учета), форма которого предусмотрена приложением № к Регламенту.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета почтовым или электронным отправлением моментом его подачи считается поступление заявления о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда.

Регламентом не предусмотрена возможность отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей - физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.8.3акона № - ФЗ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (пункт 6 статьи 26.8.3акона №125-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (пункт 7 статьи 26.8. 3акона№-ФЗ).

Таким образом, наличие задолженности по обязательным платежам не является препятствием для снятия с учета. Взыскание с предпринимателя недоимки по страховым взносам и задолженности по уплате пеней и штрафов производится в порядке, установленном законодательством, включая меры принудительного взыскания. После прекращения предпринимательской деятельности и снятия с учета в качестве страхователя оставшаяся задолженность будет взыскиваться с бывшего индивидуального предпринимателя как с физического лица.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма содержится пункте 12. статьи 26.6 Закона №125-ФЗ.

Административный истец обращаясь в суд с административным исковым заявлением указывают, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещения и передача дел страхователей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Как указывает административный истец срок обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств того, что имели место обстоятельства, объективно препятствующие с 2010 года обратиться в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

Более того, суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником возникших правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором и своевременностью взимания обязательных платежей и санкций, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением в случаях нарушения действующего законодательства.

Установление в законе сроков для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствия пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит и приходит к выводу о том, что в требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Государственному учреждению - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) в восстановлении пропущенного по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуального срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 ИНН <***> в пользу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6874,18 рублей, из них сумма недоимки 0,00 рублей, пени - 0,00 рублей, штрафа - 6874, 18, рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.11.2020г.

Судья подпись А.С. Ширяев

Дело №а-2281/2020г.

УИД 26RS0№-16