Решение № 12-0839/2025 12-839/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 12-0839/2025

№ 12-839/2025

УИД 77RS0013-02-2025-002923-62


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 июля 2025 г.

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010824092700053876 от 27.09.2024 года и определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении от 17.02.2025г.,

У С Т А Н О В И Л :

27.09.2024 г. зам.начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление №0356043010824092700053876 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.10.13 КоАП адрес.

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, 17.02.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Кунцевский районный суд адрес, ФИО1 просит постановление отменить, прекратив производство по делу, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, автомобиль был продан и снят с регистрационного учета.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель административного органа, извещены надлежащим образом.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, считаю, что определение должностного лица на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.13 КоАП адрес, нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Определением заместителя начальника МАДИ фио от 17.02.2025 года, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока отклонено.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом адрес от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом МАДИ соблюдены не были.

Вместе с тем, подтверждений получения извещений ФИО1 о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом МАДИ материалы дела не содержат.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена административным органом в отсутствии ФИО1 не извещен о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалования постановления по делу об административном правонарушении 17 февраля 2025 года должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу определение от 17 февраля 2025 года по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.13 КоАП адрес, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган его вынесший.

При новом рассмотрении материала должностному лицу МАДИ следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ФИО1 о дне и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при условии, необходимости проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, и их анализа в своей совокупности, с приведением доводов в решении должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ фио от 17.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.13 КоАП адрес, в отношении ФИО1 - отменить.

Ходатайство возвратить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Кунцевский районный суд со дня получения или вручения копии решения.

СудьяЕ.Г. ФИО2