Решение № 2-932/2019 2-932/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-932/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 23 сентября 2019 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рославльской межрайонной прокуроры Смоленской области, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (далее по тексту Администрация МО «Рославльский район») о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Мать ФИО1- ФИО5 решением Рославльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Сведения о том, что ФИО1 имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения, отсутствуют.

В судебном заседании заместитель Рославльской межрайонной прокуроры Смоленской области Серенкова Ю.В., действующая в интересах ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФИО3, действующая в интересах Администрации МО «Рославльский район», исковые требования признала, просила предоставить три месяца с момента получения субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке на исполнение требований.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Комитета образования Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области ФИО4 полагала необходимым удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом, в предоставленных суду заявлениях посили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996г. N159-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 N358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28.11.2015 №358-ФЗ)) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ с 01 января 2013 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Тем же Федеральным законом Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, <данные изъяты>

года рождения включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.7). Мать ФИО1 – ФИО5 решением Рославльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери (л.д.8). Постановлением Главы Администрации МО «Рославльского района» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО2 назначена <данные изъяты> (л.д. 6). Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д.10-11).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии за № информация о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 9).

Руководствуясь Законом Смоленской области от 29.11.2007 года № 114-з (ред. от 29.10.2015, с изм. от 11.12.2014) "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", обязанность по предоставлению жилья ФИО2 суд возлагает на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Согласно норме статьи 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Руководствуясь пунктами 6 и 8 «Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2 жильем.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований три месяца после получения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить субвенцию Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области для приобретения благоустроенного жилого помещения для последующего его предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения в г. Рославле.

Обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области при получении субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Рославле в течение трех месяцев.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированная часть решения изготовлена 27.09.2019