Постановление № 5-357/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-357/2017

Дело № 5-357/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «25» мая 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.М. Бондарь, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЛК Автомобилист», юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 18.05.2017 года в отношении ООО «ЛК Автомобилист» составлен протокол об административном правонарушении <номер>, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФобАП, в связи с тем, что 18.05.2017 года в 17-00 часов по адресу: <адрес> установлено, что ООО «ЛК Автомобилист» (ОГРН <номер>) привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> С.Я.Ч., <дата> года рождения в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. Однако, ООО «ЛК Автомобилист» уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с гражданином <данные изъяты> С.Я.Ч. с нарушением установленной формы уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 (в ред. Приказ ФМС России от 12.03.2015 года № 149). Тем самым ООО «ЛК Автомобилист» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 (в ред. от 12.03.2015 г. № 149) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФобАП.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что нарушения устранены.

Законный представитель ООО «ЛК Автомобилист» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель юридического лица ООО «ЛК Автомобилист», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующая на основании доверенности № 5 от 18.05.2017 года, вину юридического лица признала, считает, что административное правонарушение является малозначительным, поскольку допущенное нарушение не принесло никакого вреда и неблагоприятных наступивших последствий, не представляет столь значимого существенного нарушения охранямых общественных интересов, нарушение допущено впервые.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КРФобАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно абз.1, 3 п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомления установлена Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (в ред. от 12.03.2015) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в Приложении № 19.

Судом установлено, что 10.04.2017 года между ООО «ЛК Автомобилист» в лице директора В.Ж.Д., действующего на основании Устава и гражданином <данные изъяты> С.Я.Ч., <дата> года рождения, заключен трудовой договор (бессрочный), на осуществление работы на участке по ремонту и обслуживанию жилфонда электромонтером по 4 разряду.

Однако ООО «ЛК Автомобилист» уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> С.Я.Ч. с нарушением установленной формы уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 (в ред. от 12.03.2015 года № 149).

Вина ООО «ЛК Автомобилист» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом <номер> об административном правонарушении от 18.05.2017 года, трудовым договором от 10.04.2017 года, уведомлением УФМС ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с <данные изъяты> С.Я.Ч., свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЛК Автомобилист».

Таким образом, в действиях ООО «ЛК Автомобилист» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, то есть нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КРФобАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу и то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 ст.ст29.10 - 29.11, КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛК Автомобилист» прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛК Автомобилист» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-357/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области