Решение № 2-158/2019 2-158/2019(2-3301/2018;)~М-3051/2018 2-3301/2018 М-3051/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-158/2019

№ 2-158/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2019 г. г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Масалыкиной Е.А., с участием представителей истца Воронежского института МВД России ФИО1,ФИО2 по доверенности, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского института МВД России к ФИО3 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

Воронежский институт МВД России обратился в суд с указанным иском к ФИО3, указав, что в соответствии с приказом Воронежского института МВД России от 28.08.2014 г. № 178 л/с, ФИО3, с 01.09.2014 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 11.05.02 «Специальные радиотехнические системы». Приказом Воронежского института МВД России от 03.06.2016 г. № 125 л/с ФИО3 был отчислен из института и уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет ФИО3 по состоянию на 03.06. 2016 года составила в календарном исчислении 1 год 9 месяцев 2 дня. В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел в период обучения в институте или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ФИО3 обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. На основании пункта 5 Правил, стороны договорились о возмещении затрат на обучение ФИО3 в институте с рассрочкой до 3 лет. В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета затраченных на обучение ФИО3 в институте за период обучения с 01.09.2014 года по 03.06.2016 года составляет 251 234 руб. 36 коп. ФИО3 осуществил выплату, частично возместил затраты на обучение в размере 70 000 руб. От дальнейших ежемесячных выплат ответчик уклонился. Сумма его задолженности по возмещению затрат на обучение составила 181 234 руб. 36 коп. В связи с отсутствием поступления денежных средств в институт ответчику было направлено уведомление о необходимости погашения имеющейся задолженности с отметкой о вручении. Однако до настоящего момента денежные средства в институт не поступали.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Воронежского института МВД России денежные средства, затраченные на его обучение в размере 181 234 руб. 36 коп., государственную пошлину в размере 4 825 руб.

Представители истца ФИО2 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении (л.д.4-7).

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.65-70).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом Воронежского института МВД России от 28.08.2014 г. № 178 л/с, ФИО3, с 01.09.2014 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 11.05.02 «Специальные радиотехнические системы» (л.д.46).

Приказом начальника института от 03.96. 2016 года № 125 л/с ФИО3 был отчислен из института и уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет ФИО3 по состоянию на 03.06.2016 года составила в календарном исчислении 1 год 9 месяцев 2 дня (л.д.47).

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с пунктами 2-3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого, принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании пункта 5 Правил, стороны заключили Соглашение от 03.06.2016 г. № 46 о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трех лет возмещение ФИО3 затрат, указанных в подпункте 1.1.1 настоящего Соглашения, осуществляется до 03 июня 2019 г. (крайняя дата возмещения затрат) равными частями путем ежемесячного перечисления (до 3 числа каждого месяца) на лицевой счет института денежных средств в размере 6 978 руб.73 коп. (л.д.49).

Из справки-расчета следует, что размер средств федерального бюджета затраченных на обучение ФИО3 в институте за период обучения с 01.09.2014 года по 03.06.2016 года составляет 251 234 руб. 36 коп. (л.д.45).

В соответствии с п. 4.12 Контракта № 63 о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 01 сентября 2014 года, ФИО3 добровольно дал обязательство возместить средства федерального бюджета затраченные на его обучение, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, ФИО3 осуществил выплату, частично возместил затраты на обучение в размере 70 000 руб.

Сумма задолженности ответчика по возмещению затрат на обучение составила 181 234 руб. 36 коп. (л.д.45). Сумма задолженности стороной ответчика не оспаривалась.

Согласно Уведомлению об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в институте, полученному ответчиком 03.06.2016 года, ФИО3 обязан внести в течение 30 рабочих дней с момента его получения сумму средств потраченных на его обучение (л.д.52,53).

Однако до настоящего момента денежные средства в институт не поступали.

В обосновании возражений на иск ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года проходил срочную службу в рядах вооруженных сил. В настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, т.е. не утратил связь с Министерством внутренних дел РФ.

Суд оценивает критически данные доводы по следующим основаниям.

В силу п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465, при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, то есть приказ о восстановлении на службу, либо вступившее в законную силу решение суда.

Из материалов дела следует, что 03.10.2018 г. ФИО3 заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с начальником УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве по должности полицейского взвода ОР ППС УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д.71-72).

03.07.2018 г. с ним был заключен трудовой договор (срочный) о прохождении в органах внутренних дел Российской Федерации с условием об испытании сроком на 6 месяцев (л.д.73-77).

По мнению истца, заключение с ним 03.10.2018г. контракта является восстановлением его на службе в МВД РФ.

Данные доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку приказ о его отчислении и увольнении оспорен не был, в образовательном учреждении на момент рассмотрении дела ответчик не восстановлен.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 является вновь принятым сотрудником УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, с которым заключен новый служебный контракт.

Доводы ответчика о применении к спорным отношениям годичного срока исковой давности обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд оценивает критически, поскольку отношения связанные с прохождение службы в МВД РФ, регулируются специальными нормами, в силу особого статуса сотрудников внутренних дел.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Воронежского института МВД.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с вышеизложенным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за уплату государственной пошлины в размере 4825 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воронежского института МВД России к ФИО3 о взыскании денежных средств за обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Воронежского института МВД России денежных средства, затраченные на его обучение в размере 181 234 (сто восемьдесят одна тысяча двести тридцать четыре) руб. 36 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4825 (четыре тысячи восемьсот двадцать пять) руб., а всего денежную сумму в размере 186 059 (сто восемьдесят шесть тысяч пятьдесят девять) руб.36 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Мещерякова Е.А

Мотивированное решение составлено 25.01.2019 г.