Решение № 2-4725/2019 2-4725/2019~М-4586/2019 М-4586/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-4725/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4725/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 18 сентября 2019 года обратился в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что им выработан необходимый 30-летний специальный стаж на соответствующих видах работ. К заявлению были приложены документы, подтверждающие его право на назначение такой пенсии.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска № 186/04 от 30.09.2019 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из решения следует, ответчик не зачёл в его стаж периоды работы в должности заведующего стационаром с 22.09.1992 по 02.01.1996 в Железногорск-Илимском лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат». (01.01.1995г. изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий) по причине того, что данное учреждение не является государственным учреждением здравоохранения. Всего ответчик не зачёл в специальный стаж 3 года 3 месяца 11 дней. Ответчик указал, что им подтверждён стаж на соответствующих видах работ только 28 лет 3 месяца 19 дней при требуемом стаже 30 лет.

Считает указанное решение незаконным по нижеследующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила). Указанные Списки и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Ранее действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 год № 1397; Списки, утверждённые постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, для периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.1999, и Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 для периодов работы до 31.12.2001 года, и постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 с 01.01.2002 и по настоящее время.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей от 06.09.1991г. право на пенсию за выслугу лет имеют врачи, зубные врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры (медицинские братья) независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в медицинских лабораториях, санитарно-эпидемиологических станциях, пунктах, отрядах и лабораториях, санпропускниках и других санитарно-профилактических учреждениях.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959г. учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Согласно Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию но старости, включается время работы врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Полагает, что ответчик незаконно не зачёл ему в стаж на соответствующих видах работ оспариваемый период его работы. Его работа в должности заведующего стационаром с 22.09.1992г. по 02.01.1996г. в Железногорск-Илимском лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» была непосредственно связана с оказанием лечебной помощи населению в учреждении здравоохранения и заключалась в приеме и ведении пациентов, решении вопросов назначения госпитализации, установлении диагноза, назначении обследования и лечения, осуществлении динамического ежедневного наблюдения, достижения выздоровления и выписки пациентов, контроле за работой медицинского персонала, организации и проведении диспансерного наблюдения, участие в работе Врачебной комиссии, экспертизе временной нетрудоспособности, организации лекарственного обеспечения и лечебного питания.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Ответчиком при вынесении решения не было учтено, что в силу п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и действовавшего до 01.11.1999г., право на такую пенсию было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, то обстоятельство, что наименование учреждения здравоохранения, в котором он осуществлял в спорный период лечебную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрено соответствующими Списками, не может препятствовать своевременной реализации его права на пенсионное обеспечение.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; признать решение ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска № 186/04 от 30.09.2019 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Пенсионный фонд зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его трудовой деятельности с 22.09.1992г. по 17.04.1994, с 26.04.1994 по 18.01.1995, с 21.01.1995 по 02.01.1996 в должности заведующего стационаром в Железногорск-Илимском лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (01.01.1995г. изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий); обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2019 г., то есть с даты подачи ответчику заявления о её назначении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, считала требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 18.09.2019г. обратился в ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального.

Решением ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № 186/04 от 30.09.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Стаж лечебной деятельности истца составил 28 лет 03 месяца 19 дней. При этом в специальный стаж ФИО3 не засчитан периоды работы в должности заведующего стационаром с 22.09.1992 по 02.01.1996 в Железногорск-Илимском лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (01.01.1995 изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть - поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий).

Давая оценку вышеназванному решению Пенсионного фонда, суд не может признать его законным и обоснованным.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 22.09.1992 по 03.01.1996 работал в должности заведующего стационара лечебно-оздоровительного комплекса Коршуновского ГОКа (01.01.1995 изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть - поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий).

В соответствии со справкой Коршуновского ГОКа № 112 от 26.10.2018 ФИО1 работал в ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат»: принят 22.09.1992 приказом № 1 от 21.09.1992 в качестве заведующего стационара Лечебно-оздоровительного комплекса; уволен 03.01.1996 приказом № 50 от 25.12.1995; работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели; предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 18.04.1994 по 22.04.1994, с 23.04.1994 по 25.04.1994, с 19.01.1995 по 20.10.1995.

Как следует из акта по результатам документальной проверки факта работы ФИО1 от 22.01.2019г., проведенной специалистами Пенсионного фонда, согласно личной карточки формы Т-2 ФИО1 с 22.09.1992 принят зав. поликлиникой, совместитель на 0,25 ставки врача-эндокринолога ЛОК КГОКа; с 12.10.1992 ЛОК стационар совмещение 30% невропатолога; с 07.06.1993 ЛОК стационар 25% совмещение временно ведение терапевтических больных; с 04.10.1994 25% совмещение по расшифровке ЭКГ на время болезни ФИО4, с 08.11.1994 – 25% совмещение по расшифровке ЭКГ на время болезни ФИО4, с 08.11.1994 25% совмещение по расшифровке ЭКГ на время болезни и отпуска ФИО4; с 10.01.1995 20% совмещение по расшифровке ЭКГ на время болезни и отпуска ФИО4, с 10.01.1995 0,25% ставки совместительство врача-эндокринолога в течение 1995 года; с 21.03.1995 - 30% совмещение цехового терапевта на период специализации ФИО5, с 10.04.1995 – 30% совмещение на период болезни ФИО6 – ведение больных стационара; с 01.08.1995 - 30% совмещение терапевта на приеме; с 21.08.1995 и.о. главного врача до выхода из очередного отпуска ФИО5

Согласно приказов по основной деятельности лечебно-оздоровительного комплекса Коршуновского ГОКа с 22.09.1992 по 03.01.1996: приказ № 627 от 01.09.1992 по Коршуновскому ГОКу «Об изменении наименования лечебно-оздоровительного комплекса комбината»: на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.1992 № 30 приложение № 3, требования лицензионно-аккредитационной комиссии комитета здравоохранения при администрации Иркутской области: с 01.09.1992 на базе санатория-профилактория «Илимские зори» создать Лечебно-оздоровительный комплекс (ЛОК) Коршуновского ГОКа и профсоюзного комитета комбината;

приказ № 14 от 13.01.1995 Коршуновского ГОКа «Об изменении наименования лечебно-оздоровительного комплекса комбината»: с 01.01.1995 изменить название Лечебно-оздоровительного комплекса, выполнявшего функции лечебно-профилактического учреждения с экспертизой временной нетрудоспособности в составе поликлиники и стационара дневного пребывания больных; ввести с 01.01.1995 Медико-санитарную часть-поликлинику и санаторий-профилакторий.

Согласно штатному расписанию в лечебно-оздоровительном комплексе Коршуновского ГОКа на 01.01.1993 значится должность – заведующий стационаром, цеховой терапевт, эндокринолог, с продолжительностью отпуска 28 календарных дней + 14 дней дополнительные дни за вредные условия труда + 14 дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера; невропатолог, с продолжительностью отпуска 28 календарных дней + 7 дней дополнительные дни за вредные условия труда + 14 дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера.

Согласно ответу министерства здравоохранения Иркутской области от 14.08.2019г. документы по основной деятельности министерства, в том числе решения о выдаче лицензии на осуществление медицинской деятельности в период с 1992 по 1996г.г. переданы в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

Согласно выпискам из Единого реестра лицензий за 2005, 2017 Коршуновский ГОК имел лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Согласно ответу директора ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от 13.12.2019г. в документах архивного фонда за 1992-1996 сведений о выдаче Лечебно-оздоровительному комплексу ОАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» не имеется.

Согласно приказу комитета по здравоохранению при администрации Иркутской области № 38 от 03.03.1995 в связи с переименованием Коршуновского ЛОКа в Коршуновскую медико-санитарную часть с функциями лечебно-профилактического учреждения и планируемой аккредитацией в марте 1995г. разрешена выдача больничных листов МСЧ Коршуновского ГОКа.

Согласно отчету о работе врача-терапевта ФИО1 за 1994-1996г.г. медсанчасть Коршуновского горно-обогатительного комбината была образована с целью улучшения медицинского обслуживания рабочих и служащих комбината, проведения периодических профосмотров и ведения оздоровительной работы. Медсанчасть включает в себя поликлинику и стационар дневного пребывания на 50 коек. Больных терапевтического профиля вел ФИО1, было выделено по 10 реабилитационных коек неврологического и хирургического профиля.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 5 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Ф N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012).

Списком № 464 от 06.09.1991г., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР, действовавшим до 01.11.1999г., предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и наименование должностей: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд делает вывод, что под соответствием наименованию учреждения, предусмотренного Списком, федеральным законодателем понимается, прежде всего, соответствие виду (типу) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочную пенсию. Отсутствие в наименовании учреждения (организации) указания на его организационно-правовую форму или характер деятельности, включение в наименование сведений, не предусмотренных законом, не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работал истец, было приведено в соответствие (медико-санитарная часть), которое предусмотрено соответствующим Списком.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска включить периоды работы истца ФИО1 в лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (01.01.1995 изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть - поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий) в должности заведующего стационаром с 22.09.1992 по 17.04.1994, с 26.04.1994 по 18.01.1995; с 21.01.1995 по 02.01.1996.

С учетом спорных периодов работы в лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (01.01.1995 изменено название медицинского учреждения на медико-санитарную часть - поликлиника АО «КГОК» и санаторий-профилакторий) в должности заведующего стационаром с 22.09.1992 по 17.04.1994, с 26.04.1994 по 18.01.1995; с 21.01.1995 по 02.01.1996, стажа, определенного решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (28 лет 03 месяца 19 дней), у ФИО1 на момент обращения к ответчику 18.09.2019 имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18.09.2019, по состоянию на 18.09.2019 имел необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обладал правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 18.09.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 30.09.2019г. № 186/04 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в лечебно-оздоровительном комплексе при АО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» в должности заведующего стационаром с 22.09.1992 по 17.04.1994, с 26.04.1994 по 18.01.1995; с 21.01.1995 по 02.01.1996.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2019г.

Судья