Решение № 2-4418/2020 2-4418/2020~М-2861/2020 М-2861/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-4418/2020

11RS0001-01-2020-004898-79 Дело № 2-4418/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.

с участием представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить пенсию и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное), ОПФР по Республике Коми. С учетом уточнений просит установить факт принадлежности архивной справки № 05-60/511 и включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС период работы с ** ** ** по ** ** **; установить факт принадлежности архивной справки № 05-60/1060 и включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС 12 дней в июне 1984 года; установить факт принадлежности архивной справки № 05-60/416 и включить в стаж работы в МКС период с ** ** ** по ** ** **; признать право на пенсию с ** ** ** и произвести перерасчет пенсии; взыскать судебные расходы на представителя в сумме 15 000 руб. (л.д.97).

В судебном заседании истец, представитель истца участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО3 А.С. АТ- II № 8632538, ** ** ** истец принят на работу в совхоз Помоздинский в качестве слесаря гаража Помоздинского отделения, ** ** ** уволен в связи с призывом в армию; ** ** ** он принят на работу слесарем 2 разряда на Помоздинский участок Усть-Куломский ПМК-5; 01.09.1984 направлен на курсы токаря; ** ** ** – учеба в СПТУ № 25; ** ** ** принят на работу токарем 4 разряда на Помоздинский участок после учебы в СПТУ № 25.

Из представленной суду архивной справки от ** ** ** № 05-60/1060 следует, что в документах архивного фонда Помоздинского леспромхоза (до 1989 года – Помоздинский леспромхоз объединения «Комилеспром») в лицевых счетах Пузлинского лесопункта за июнь 1984 года имеются сведения о том, что ФИО7 ФИО6. (так в документе) в июне 1984 года отработано 12 дней, за что начислено 218,83 руб. При этом указано, что дата рождения в лицевом счете не указана, других работников с фамилией и инициалами ФИО7 ФИО6. не значится.

Суду также представлена архивная выписка от ** ** ** № 05-60/416 согласно которой в документах архивного фонда Усть-Куломской ПМК-5 Государственного арендного объединения «Комимелиорация» в лицевых счетах Усть-Куломского и Помоздинского участках за октябрь 1984 г.- декабрь 1988 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 с сентября 1984 года по июнь 1985. Указано, что в лицевом счете за июль 1985 сведений о причине отсутствия начислений заработной платы не имеется. В книге приказов за 1984 имеется приказ от 27.08.1984 № 25-к о направлении ФИО7 – слесаря на учёбу в Жешартское ГПТУ-25 по специальности токаря с ** ** **. Сведений о предоставлении отпусков без содержания заработной платы. Учебных отпусков. Прогулов, простоев и прочих отвлечениях от основной работы за 1984 – 1988 г.г. не имеется. Других работников с фамилией и инициалами ФИО7 не значится.

Из справки от ** ** ** № 05-60/511 следует, что в документах архивного фонда Усть-Куломский ПМК-5 государственного арендного объединения «Комимелиорация» имеются сведения о начислениях ФИО7. (так в документах) заработной платы по лицевому счету Помоздинского участка за июль и август 1979 года. Другие работники с фамилией и инициалами ФИО7 ФИО6. не значится.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19, архив предоставляет пользователю открытые документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, а также справочно-поисковые средства к ним и издания библиотечного (справочно-информационного) фонда (п. 5.1).

Запрос пользователя рассматривается и исполняется архивом при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации (п. 5.8).

Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка" (п. 5.9).

В соответствии с п. 5.9.1. Правил текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").

В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта или события.При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.

При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью.

Учитывая, что архивные справки выданы архивным учреждением именно ФИО7, истцу по настоящему делу, который в спорный период проживал в ..., других лиц с такими же фамилией, именем, отчеством не было, а также то обстоятельство, что неполное написание имени и отчества в лицевых счетах, не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, суд считает установленным факт принадлежности ФИО7 архивных справок № 05-60/511, № 05-60/1060, № 05-60/416.

Более того, как следует из письменных материалов дела, период с ** ** ** по ** ** ** включен ответчиком в страховой стаж работы истца в добровольном порядке.

Следует обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ** ** ** по ** ** ** (с учетом положений пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 1015); а также 12 дней работы в июне 1984 года.

Принимая во внимание, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец обучался в учебном заведении по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы и отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд, что соответствует требованиям статьей 196, 198 КзоТ РСФСР, указанный период также подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание разъяснения, данные в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, в рамках настоящего спора суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет 06 месяцев, при условии, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2 (в 2019 году).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При изложенном, с учетом вышеуказанных спорных периодов, включенных судом в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца ** ** **, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

Суд считает возможным обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) произвести истцу перерасчет страховой пенсию по старости, с учетом включенных настоящим решением периодов, с ** ** ** по ** ** ** (дату, предшествующую дате назначения пенсии по решению № 200000001584/18560/20- ** ** **).

В иске к ОПФР по Республике Коми следует отказать, как ненадлежащему ответчику по делу, не являющегося субъектом спорных правоотношений.

Согласно статья 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 88, ст. 94 ГПК РФ, относятся расходы по оплате услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** ** ** N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Установлено, что интересы истца по настоящему делу представлял адвокат Сбитнев В.М. на основании соглашения об оказании юридической помощи от ** ** **. Документально подтвержденные расходы истца по оплате услуг представителя составили 15 000 руб.

Понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

Доводы ответчика о том, что средства бюджета пенсионного фонда имеют строго целевое назначение, не могут быть признаны состоятельными, поскольку поставленный перед судом вопрос разрешается в соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, когда при удовлетворении требований истца, понесенные им судебные расходы подлежат возмещению ответчиком. Действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Пенсионного фонда Российской Федерации от возмещения судебных расходов.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Закрепленная гражданским законодательством презумпция свободы договора, позволяющая сторонам самостоятельно определять стоимость оказываемых услуг, не является безусловным основанием для взыскания с ответчика суммы фактически понесенных затрат на оплату услуг представителя, поскольку в силу положений ст. 100 ГПК РФ суд обязан соблюдать баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Право суда на уменьшение размера судебных издержек подтверждено в абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Анализируя предмет иска и категорию дела, сложность дела, объем оказанных услуг в рамках рассмотрения дела, суд находит, что соответствует принципу разумности, соразмерности и справедливости сумма в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт принадлежности ФИО4 архивных справок № 05-60/511 от ** ** **, № 05-60/1060 от ** ** **, № 05-60/416 от ** ** **, выданных Администрацией муниципального района «Усть-Куломский».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО7 и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с ** ** ** по ** ** **, 12 дней в июне 1984 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО7 период с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО7 пенсию с ** ** ** и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, т.е. с ** ** **.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО7 понесенные по делу судебные расходы в сумме 7500 руб.

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 06.10.2020.