Решение № 12-53/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело №12-53/2018


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 20 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово, пр.Химиков,20, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На данное постановление заявителем начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1 подана жалоба, в которой он не согласен с постановлением в части возложения на Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово исполнения постановления по уничтожению конфискованного имущества.

Заявитель начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о его времени и месте были извещены надлежащим образом (л.д.65-66).

Судья, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, находит постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Мировым судьей были установлены следующие обстоятельства. 15.11.2017 года в 14-00 час. в помещении гипермаркета «Вселенная» по адресу: <...>, проведена выездная проверка, сотрудниками Роспотребнадзора КО, помещений, принадлежащих ИП ФИО2, территорий и находящихся там вещей, установлено нарушение ст.9 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876. Так в продаже на витрине находилось 15 наименований товаров на сумму 6450 руб., в отношении которых установлены обязательные требования по маркировке товаров, маркировка на товарах: на 7 видах полотенец, 3 видах кошельков, 2 видах портмоне (мужских), сумке женской, 2 видах сумок-клатчей, отсутствовала (л.д.44).

Указанные обстоятельства подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении от 08.12.2017 года №2155 (л.д.2-3); протоколом наложения ареста на товары от 15.11.2017 года (л.д.5-6); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.11.2017 года №1296 (л.д.8-9); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.12.2017 года №890 (л.д.10-14); приложением к протоколу ареста (фотоматериалами, товарными накладными) (л.д.18-28), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.31), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д.32).

Ставить под сомнение протоколы, имеющиеся в деле, и иные документы, не доверять отраженным в них обстоятельствам, у судьи оснований не имеется. При этом судья исходит из того, что сотрудник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово, их составивший, как уполномоченное на то должностное лицо, добросовестно исполняла свои обязанности, и у нее отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья считает, что мировым судьей действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Мировой судья обоснованно сделал выводы о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Также, судья считает, что мировым судьей административное наказание ИП ФИО2 назначено правильно и соответствует тяжести совершенного им административного правонарушения, личности правонарушителя, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в минимальных пределах санкции статьи, и оснований к его изменению не имеется.

Вместе с тем, доводы жалобы о несогласии с постановлением в части возложения на Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово исполнения постановления по уничтожению конфискованного имущества заслуживают внимания.

Так, согласно ст.32.4 КоАП РФ, 1.Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. Конфискованные товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конфискованные у ИП ФИО2 товары легкой промышленности входят в указанный перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 года №180 (в ред. от 21.02.2017) «Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения».

Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года №311 (в ред. от 21.02.2017) «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», определен порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым при перемещении через таможенную границу таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.05.2003 года №311 (в ред. от 21.02.2017) «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» установлен порядок приведения во исполнение имущества, обращенного в собственность государства, а именно, передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, мировой судья неверно пришел к выводу о необходимости возложения исполнения постановления в части уничтожения конфискованного имущества на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года в отношении ИП ФИО2 подлежит изменению путем исключения из него выводов о необходимости возложении исполнения постановления в части уничтожения конфискованного имущества на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово и возложении постановления в указанной части на Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года в отношении ИП ФИО2 изменить, исключить из него выводы о необходимости возложении исполнения постановления в части уничтожения конфискованного имущества на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово.

Исполнение постановления в части уничтожения конфискованного имущества возложить на управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово от 17.01.2018 года в отношении ИП ФИО2 оставить без изменения.

Судья: Э.Н. Ермаков