Решение № 12-43/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело 12-43/2017


РЕШЕНИЕ

06 марта 2017 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за парковку автомашины ВАЗ-21144 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей заявителю на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 46 минут с торца <адрес>, создавая препятствия для работы спецтехники по уборке и очистке территории от снега, чем нарушил п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района РТ, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что его автомобиль был припаркован в разрешенном месте. Постановление о назначении административного наказания было подписано от имени председателя Административной комиссии Х.И.Ф., которого на заседании Административной комиссии не было.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней. Дополнил, что административное дело в присутствии ФИО1 рассматривали четыре человека – три женщины и К.Т.Р. Председателя Административной комиссии Х.И.Ф. на заседании не было. ФИО1 вручили подписанное постановление о назначении административного наказания сразу после заседания административной комиссии.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.Т.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что председателем Административной комиссии Заинского муниципального района является руководитель Исполнительного комитета Х.И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Административной комиссии ее председателя Х.И.Ф. не было, так как он в этот день находился в Казани. Кроме К.Т.Р. на заседании Административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ присутствовали члены Административной комиссии Я.О., Л.Т.А., Я.И.П. Обжалуемое постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подписал К.Т.Р., являющийся ответственным секретарем Административной комиссии. Председатель Административной комиссии обжалуемое постановление не подписывал. Также К.Т.Р. подписал протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, извещение, определение о возбуждении дела и проведения административного расследования.

Выслушав ФИО1, К.Т.Р., изучив доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Согласно ч.5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как установлено в судебном заседании председатель коллегиального органа – Административной комиссии Заинского муниципального района РТ Х.И.Ф. не присутствовал на заседании Административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Обжалуемое постановление от имени председателя Административной комиссии Х.И.Ф. подписано ее ответственным секретарем – К.Т.Р., что подтвердил сам К.Т.Р. в судебном заседании.

Неисполнение императивного требования закона о необходимости подписания постановления коллегиального органа его председателем, является существенным нарушением порядка рассмотрения дела и влечет незаконность постановления.

Учитывая, что коллегиальным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное постановление подлежит отмене, а дело направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности по инкриминируемому ФИО1 административному правонарушению, не истек.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не истек, дело об административном правонарушении надлежит направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Заинского муниципального района РТ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Заинского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья