Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело № 2-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Агапова В.В.,

при секретаре Борониной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Пензенской области о прекращении права собственности граждан на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № -

у с т а н о в и л :

Администрация Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области обратилась в суд с исками к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, все три исковых заявления были соединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

Фактические и правовые основаниях заявленных исковых требований, содержаться в исковых заявлениях.

Представитель истца - адвокат Вершигорова С.А., действующая на основании ордеров и доверенностей, поддержала заявленные исковые требования и их основания, пояснив, что принятыми мерами не установлено факта, что указанные граждане когда-либо распоряжались своими земельными долями, не установлено наследников умерших.

Ответчик - Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, об отложении разбирательства дела- не просил, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, утверждая, что не является надлежащим ответчиком, от имени государства принятием в собственность выморочного имущества занимаются налоговые органы.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра РФ по Пензенской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представило.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица нотариус округа Башмаковский район ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.

Согласно сообщения нотариуса ФИО1, в производстве нотариуса наследственных дел к имуществу указанных истцом 3-х граждан, право собственности которых он просит прекратить, не имеется.

Суд, рассмотрев исковые заявления, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела, в частности следует, что постановлением главы администрации Башмаковского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, № «Об уточнении норм бесплатной передачи земли в собственность граждан», приложением к Постановлению Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, по хозяйству ТОО «<адрес> постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий <адрес> согласно приложению. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории ТОО <адрес>», являющегося приложением к постановлению, указаны: <данные изъяты> собственник земельных долей, за каждым по <данные изъяты> га, в который также были включены земельные доли, принадлежащие: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В ДД.ММ.ГГГГ указанным владельцам земельных долей в ТОО <адрес>», из числа указанных истцом, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, что подтверждается представленными в дело доказательствами - сведениями в копиях свидетельств.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями в копиях актовых записей об их смерти, в которых отражено также, что последним их местом жительства являлось <адрес>.

Согласно сообщений нотариуса <адрес>, наследственных дел к имуществу указанных лиц у него не имеется, данных в деле о том, что кто-либо из числа родственников или наследников по завещанию, иным образом, а не обращением с заявлениями к нотариусу, принимал наследство умерших, не имеется, поэтому имущество этих лиц, по выводу суда является выморочным.

Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на земельные доли за указанными тремя гражданами не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано, земельные участки за счет долей не выделены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками, в деле нет.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в Приложении Издательский дом «Пензенская правда»» от ДД.ММ.ГГГГ, №, было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В связи с тем, что общим собранием собственников долей списки невостребованных земельных долей не были утверждены, никто к истцу не обращался с заявлениями об исключении долей из списков долей, которые могут быть признаны невостребованными, такие списки были утверждены истцом по настоящему делу.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

По указанным основаниям суд находит необоснованным довод ответчика, что принятием в собственность государства выморочного имущества ведают налоговые органы.

Ссылка ответчика на п.2 ст.1151 ГК РФ в ныне действующей редакции также необоснованна, так как эта редакция действует лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а до этого действовала прежняя редакция, а также ст.552 ГК РСФСР, согласно которых земельные участки и доли в праве собственности на них как выморочное имущество переходили в собственность государства, а не муниципальных образований. К спору по данному делу должна применяться именно прежняя редакция закона, так как смерть указанных выше лиц наступила до ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно моментом приобретения права собственности на выморочное имущество является момент открытия наследства(смерти наследодателей), в который такое имущество перешло в собственность государства.

Принимая во внимание, что трое собственников невостребованных земельных долей умерли, никто из наследников не принял наследство, имущество этих умерших считается выморочным, и, следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является надлежащим ответчиком по искам по настоящему делу в отношении долей, собственники которых умерли.

В связи с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок указанных истцом граждан, и признанием права общей долевой собственности (<данные изъяты> доли в праве) муниципального образования «Шереметьевский сельсовет Башмаковского района Пензенской области» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Администрация Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области является органом местного самоуправления Шереметьевского сельсовета Башмаковского района Пензенской области.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) агентство является федеральным органом исполнительной власти. Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за муниципальным образованием «Шереметьевский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): <адрес>».

Признать за муниципальным образованием «Шереметьевский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № имеющий адрес(местоположение): <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Шереметьевский сельский совет Башмаковского района Пензенской области» право собственности на <данные изъяты> долю, соответствующую площади <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО4, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, имеющий адрес(местоположение): <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.В.Агапов