Решение № 2-556/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-556/2017

Дело № 2-556/2017

Мотивированное
решение составлено 24.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Адютановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области о взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области (далее также МРО ИФНС № 7 по МО, Инспекция) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, денежной компенсации морального вреда и судебных расходов, в обоснование заявленных требований указав, что с <дата> по <дата> работала в Инспекции в должности <данные изъяты>.

С <дата> по <дата> ФИО1 находилась в ежегодном очередном отпуске с правом на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ей и её несовершеннолетним детям.

Для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцом ответчику представлены авансовый отчет, отпускное удостоверение. В связи с тем, что истец и двое её несовершеннолетних детей к месту использования отпуска следовали на личном автотранспорте, но подтверждающие приобретение бензина кассовые чеки были утрачены, она также представила в Инспекцию справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по кратчайшему пути.

Несмотря на то, что истцом ответчику представлены все необходимые документы для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно соответствующая выплата МРО ИФНС № 7 по МО не произведена.

Согласно справкам о стоимости проезда расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно в отношении ФИО1 составили по <данные изъяты>. В отношении двух несовершеннолетних детей по справкам о стоимости проезда расходы по проезду к месту использования отпуска составили <данные изъяты>, по проездным билетам по проезду обратно – <данные изъяты>. Общий размер компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно составил <данные изъяты>

В связи с неисполнением Инспекцией обязанности по выплате ФИО1 компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно последняя испытывала нравственные страдания.

В связи с оплатой услуг юриста и обращением в суд истцом понесены расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на ст. 237, 325 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 7 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 (далее также Правила), ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела представителем истца заявлено об изменении заявленных требований, а также отказа от них в части, окончательно просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы на приобретение справки о проезде личным транспортом в размере <данные изъяты>, а также судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплаты справки о приобретении и не возврате билетов в размере <данные изъяты>, нотариального удостоверения доверенности в размер <данные изъяты> Указанное уточнение и отказ от требований в части приняты определениями Кольского районного суда Мурманской области от <дата>.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании <дата> на заявленных требованиях наставала в полном объеме, указала, что истцом ответчику представлены все необходимые для оплаты стоимости проезда к месту использования и обратно документы. Данная оплата могла быть произведена МРО ИФНС России № 7 по МО по состоянию на <дата>, но положенные истцу денежные средства выплачены только после предъявления иска в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому ФИО1 работала в МРО ИФНС России № 7 по МО с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>. С <дата> по <дата> ФИО1 предоставлен очередной отпуск с правом на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно ей и несовершеннолетним детям. По окончании отпуска ФИО1 в бухгалтерию МРО ИФНС России № 7 по МО предоставлены авансовый отчет с подтверждающими документами - отпускным удостоверением и справками о стоимости проезда в одну сторону (по маршруту следования <данные изъяты> по взрослому и детскому тарифам плацкартного вагона пассажирского поезда). Поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий стоимость проезда по обратному маршруту следования <данные изъяты> МРО ИФНС России № 7 по МО у ФИО1 истребованы соответствующие подтверждающие документы, на что ФИО1 сообщила о проезде в отпуск на двух разных автомобилях и невозможности подтверждения затрат на расход топлива в связи с утратой подтверждающих документов. Несмотря на неоднократный запрос у истца документов, подтверждающих стоимость проезда по обратному маршруту следования либо расхода топлива, представлены данные документы в МРО ИФНС России № 7 по МО не были. Оплата стоимости проезда ФИО1 произведена после получения справки о стоимости проезда по обратному маршруту следования за счет личных средств сотрудников бухгалтерии.

Дополнительно суду пояснила, что МРО ИФНС России № 7 по МО не имела возможности произвести истцу оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, поскольку ФИО1 не были представлены все необходимые для оплаты документы.

В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455, указанная оплата производится работнику на основании его заявления и документов, подтверждающих понесенные расходы. Оплата стоимости справки о расходе топлива при проезде личным транспортом указанными Правилами не предусмотрена.

При отъезде в отпуск истцом в МРО ИФНС России № 7 по МО подано заявление об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, о чем был издан соответствующий приказ, с которым ФИО1 ознакомлена до ухода в отпуск. По окончании отпуска ФИО1 необходимые для оплаты документы не представила, в связи с чем <дата> ей направлен запрос. <дата> истцом представлены авансовый отчет от <дата> с подтверждающими документами - отпускным удостоверением и справками о стоимости проезда в одну сторону (по маршруту следования <данные изъяты> по взрослому и детскому тарифам плацкартного вагона пассажирского поезда). Поскольку ФИО1 не представлена справки о стоимости проезда в обратную сторону (по маршруту следования <данные изъяты> по взрослому и детскому тарифам плацкартного вагона пассажирского поезда) сотрудником бухгалтерии по телефону ей было сообщено на необходимость предоставления данного документа. <дата> от ФИО1 поступило заявление, согласно которому она следовала в отпуск на двух разных автомобилях и не может подтвердить затраты на расход топлива в связи с утратой подтверждающих документов. <дата> и <дата> МРО ИФНС России № 7 по МО ФИО1 направлен запрос о предоставлении справок о стоимости проезда в обратную сторону либо документа, подтверждающего принадлежность автомобиля на праве собственности. Несмотря на неоднократный запрос у истца документов, подтверждающих стоимость проезда по обратному маршруту следования либо расхода топлива, представлены данные документы в МРО ИФНС России № 7 по МО не были.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 20 ТК РФ установлено, что сторонами трудовых отношений являются работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, и работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее также Правила).

Согласно п. 2 Правил, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится при условии из выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Пунктом 8 Правил установлено, что компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (п.п. «а» п. 7 Правил).

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в трудовых отношениях с МРО ИФНС России № 7 по МО состояла в период с <дата> по <дата> (л.д. 19-31, 36, 37).

По адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы ФИО1, ее сын - Е.А.В., <дата> г.р., и дочь - Щ.Т.Н., <дата> г.р. (л.д. 52, 54, 55).

При отъезде в отпуск истцом в МРО ИФНС России № 7 по МО подано заявление об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, о чем <дата> издан соответствующий приказ, с которым ФИО1 ознакомлена до ухода в отпуск.

Согласно отпускному удостоверению от <дата> ФИО1 с детьми – сыном и дочерью <дата> прибыла, а <дата> выбыла из <адрес> (л.д. 6,7, 49).

Из расчета расхода топлива на транспорт для проезда по автомобильным дорогам России следует, что кратчайшее расстояние по маршруту <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, расход топлива для <данные изъяты>, по времени в пути <данные изъяты>, средняя цена за 1 л. топлива – <данные изъяты> (л.д. 66). Стоимость справки ООО «Мурманский автовокзал» по указанному расчету составила <данные изъяты>

Транспортное средство <данные изъяты> на праве собственности принадлежит Щ.Н.В. (л.д. 78).

По окончании отпуска ФИО1 необходимые для оплаты документы не представила, в связи с чем <дата> ответчиком у нее истребованы авансовый отчет и документы, подтверждающие произведенные расходы (л.д. 9).

<дата> ФИО1 в МРО ИФНС России № 7 по МО направлены авансовый отчет, справки о стоимости проезда <данные изъяты> по полному и детскому тарифам, справка Щ.Н.А., отпускное удостоверение ФИО1, копия заявления от <дата>, копия письма от <дата>, копии свидетельств о рождении сына и дочери, заключении брака (л.д. 10, 11). Справки о расходе топлива и стоимости проезда по маршруту следования <данные изъяты> в приложении к заявлению либо авансовом отчете не указаны.

Согласно справке о стоимости проезда в период <дата> по <дата> в пассажирском плацкартном вагоне по детскому тарифу стоимость проезда от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> – <данные изъяты> (л.д. 12, 50).

Стоимость проезда по полному тарифу в период <дата> по <дата> в пассажирском плацкартном вагоне от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> – <данные изъяты> (л.д. 13, 51).

<дата> в МРО ИФНС России № 7 по МО от ФИО1 поступило заявление, согласно которому она следовала в отпуск на двух разных автомобилях и не может подтвердить затраты на расход топлива в связи с утратой подтверждающих документов (л.д. 48).

<дата> и <дата> ФИО1 извещена МРО ИФНС России № 7 по МО о необходимости предоставлении документов, подтверждающих стоимость проезда (л.д. 38,41).

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО1 произведена <дата> (л.д. 162).

За получение справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда истцом затрачено <данные изъяты>, что подтверждается копией кассового чека, оригинал чека истцом утрачен (л.д. 73).

За получение справок о ранее приобретенных билетах истцом затрачено <данные изъяты> (л.д. 75).

По договору оказания юридических услуг от <дата> истцом на услуги представителя затрачено <данные изъяты> (л.д. 17,18).

За нотариальное удостоверение доверенности истцом понесены расходы в размере <данные изъяты> (л.д. 71).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются перечисленными материалами дела.

Таким образом, оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ответчиком произведена после подачи рассматриваемого иска в суд. Вместе с тем, учитывая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд при рассмотрении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом и судебных расходов находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, стороны предоставляют суду доказательства в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 был предоставлен оплачиваемый отпуск, по выходу из которого она все необходимые документы для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ответчику не представила. Необходимость предоставления указанных документов стороной истца не оспаривалась, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела стороной истца не представлены допустимые и относимые доказательства нарушения МРО ИФНС России № 7 по МО требований трудового законодательства в части оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Как следует из положений ст. 236, 237, 362 ТК РФ ответственность работодателя перед работником за неисполнение требований трудового законодательства наступает в случае его виновности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что виновность МРО ИФНС России № 7 по МО в части не соблюдения прав истца на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в ходе рассмотрения дела не нашла своего подтверждения, заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом и судебных расходов является необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, возмещение работнику расходов на оплату справок, подтверждающих расход топлива при проезде личным транспортом законом не предусмотрено.

Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом у суда не имеется.

Поскольку суд отказывает во взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом, в соответствии со 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов в виде оплаты услуг представителя, справки о приобретении и не возврате билетов, нотариального удостоверения доверенности.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Расходы на оформление доверенности, имеющейся в материалах дела, не могут быть признаны судебными издержками, поскольку данная доверенность выдана ФИО1 Ш.М.В. не для участия в конкретном гражданском деле или конкретном судебном заседании.

Таким образом, требование о взыскании расходов за нотариальное удостоверение доверенности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области о взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов на оплату справки о проезде личным транспортом и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>