Постановление № 5-717/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-717/2021

Дело № 5-717/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2021 специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территорий Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Т. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Ч. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 08.02.2020 года материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Привлекаемое лицо Ч. в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснив, что указанная обязанность возложена на участковых врачей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Х. поддержала протокол, просила назначить наказание.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Согласно пункту 12.1 СП 3.1/32.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских организаций в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представляют экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного.

Согласно пункту 3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19 направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

В соответствии с пунктом 3.4. СП дата-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" результаты исследований направляются в течение 24 часов по их завершению в медицинские организации, направившие биологический материал.

Как следует из материалов дела, Ч., являясь врачом-эпидемиологом, в нарушение требований пункта 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не допустила ослабление контроля за представлением экстренного извещения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва». Данная обязанность возложена на нее на основании приказа главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Городская поликлиника» г. Кызыла от 12.11.2020 года №ОД «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ОД».

Из объяснения Ч. следует, что экстренное извещение не направлено своевременно врачом терапевтом К., которая своевременно не сообщила ей о пациенте. В связи с большим объемом работы в январе и годовыми отчетами, с ее стороны был ослаблен контроль за исполнением приказа.

Приказом ГБУЗ РТ Республики Тыва «Городская поликлиника» г. Кызыла от 12.11.2020 года №ОД «О внесении изменений в приказ от 02 ноября 2020 года №ОД» ответственными по контролю за представлением экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» назначены заместитель главного врача по лечебной части Д., врач эпидемиолог Ч., ответственными за своевременное и достоверное представление экстренных извещений назначены заведующие терапевтических отделений №,№ О., Б..

Таким образом, судом установлено, что контроль за представлением экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» возложена на Ч., с приказом она ознакомлена под роспись.

Таким образом, должностное лицо Ч. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность Ч. в ее совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением самой Ч.; приказом о приеме работника на работу; приказом №/ОД от 12 ноября 2020 года.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, совершение Ч. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Довод о том, что 07.02.2020 года ею проведен семинар участковых врачей не может быть принят, поскольку указанное не освобождает ее от обязанности осуществлять контроль за представлением экстренных извещений, возложенной приказом, с которым Ч. ознакомлена под роспись.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение лица, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить Ч. наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ч. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

Получатель: УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по <...>).

ИНН №, ОКТМО №, № счета получателя: №

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыла

БИК: №, Код бюджетной классификации №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Р.С.Монгуш