Решение № 2-203/2018 2-203/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

При секретаре Ермишкиной А.А.

С участием:

Истца ФИО1

Представителя ответчика от МБДОУ детский сад № 6 ФИО2

Представителя соответчика от Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО3

Представителя соответчика от комитета по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2- 203/2018 по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 г. Нерчинска, Управлению образования администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, к муниципальному району «Нерчинский район» Забайкальского края в лице комитета по финансам о взыскании расходов за обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму

У с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском ,выдвинув требование о взыскании с ответчика МБДОУ детский сад № 6 понесенных ею расходов за 2016 и 2017г. в общей сумме 1880 рублей за обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму.

По ходатайству представителя ответчика ФИО2 к участию в деле привлечены соответчиками Управление образования муниципального района «Нерчинский район и муниципальный район «Нерчинский район» в лице комитета финансов, поскольку финансирование осуществляется из бюджета муниципального района, имеются основания для субсидиарной ответственности.

Дело рассмотрено, по существу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала ,и просила суд взыскать с МБДОУ детский сад № 6 понесенные ею расходы за 2016 и 2017г. в общей сумме 1880 рублей за обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, при отсутствии денежных средств у работодателя просила обязать комитет по финансам выделить необходимые средства учреждению. По существу иска пояснила, что поскольку работает в детском саду поваром ,обязана проходить учебу по профессиональной гигиенической подготовке. Поскольку работодатель за обучение не оплатил, она прошла обучение в 2016г. и 2017 г., произвела оплату за счёт своих средств в общей сумме 1 800 руб., т.к. в противном случае её бы отстранили от работы. Понесенные ею затраты не восстановлены ,несмотря на обращение к руководителю детского сада. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика от МБДОУ детский сад № 6 ФИО2 исковые требования признала частично. Не оспаривая обстоятельства, на которые указала истец пояснила, что обязанность работника пройти обучение, а обязанность работодателя оплатить. Обязанность по оплате не исполнена, поскольку деньги на данные расходы не выделяются, собственных средств у учреждения нет. Если необходимая сумма будет выделена ,решение суда будет исполнено. Учредителем МБДОУ является муниципальный район «Нерчинский район».

Представитель соответчика от Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО3 исковые требования не признала пояснив, что в данном споре Управление образования является ненадлежащим ответчиком, поскольку в связи с наделением МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района «Нерчинский район» полномочиями главного распорядителя Управлением распорядителем не является, вопросы финансового обеспечения не решает. Финансирование осуществляется комитетом по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район», что подтверждается представленными распоряжениями № 2703 от 31 декабря 2014г. и № 44 от 20 января 2015г. (л.д.40-41). В иске к Управлению просила отказать.

Представитель соответчика от комитета по финансам администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО4 исковые требования истца не признала, вместе с тем не оспаривала право истца на восстановление произведенных ею затрат. При этом просила суд принять во внимание дефицит бюджета, что бюджет района является дотационным, денежные средства расходуются на первоочередные нужды, на заработную плату, коммунальные платежи.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Расходы, понесенные истцом в связи с прохождением ею на базе НОЧУ ДПО «Учебно-методический центр» обучения по санитарному минимуму в 2016 и в 2017 году, составили 1 800 руб., что подтверждается представленными ею доказательствами и не оспаривается ответчиками (л.д.7-10).

В досудебном порядке указанная истцом сумма ей выплачена не была в связи с отсутствием у МБДОУ детский сад № 6 денежных средств и отсутствием финансирования по данному виду расходов. Направленные руководителем учреждения заявки на выделение средств оставлены без удовлетворения (л.д. 16-19, 36-38).

При этом расходы истца связаны с её трудовой деятельностью в МБДОУ № 6, поскольку персонал дошкольных образовательных организаций обязан проходить предварительные - при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н порядке; аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, а для персонала пищеблока и лиц, участвующих в раздаче пищи детям, - не реже 1 раза в год. Не прошедший аттестацию персонал дошкольных образовательных организаций проходит повторное гигиеническое воспитание и обучение с последующей переаттестацией. Согласно пункту 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", каждый работник дошкольных образовательных организаций должен иметь личную медицинскую книжку, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров. Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

При установленных обстоятельствах в соответствии с приведенными нормами материального права требования истца о взыскании с МБДОУ детский сад № 6 требуемой суммы подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку обязанность по финансированию таких мероприятий должна осуществлять администрация муниципального района «Нерчинский район», как учредитель дошкольного учреждения ,установив факт отсутствия у учреждения требуемой истцом суммы ,суд находит обоснованным требование истца о возложении на муниципальный район «Нерчинский район» в лице комитета по финансам обязанности выделить МБДОУ № 6 требуемую сумму для выплаты истцу.

Решение суда в данной части соответствует ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", положениям статьи 15 Бюджетного кодекса РФ, которой предусмотрено, что бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования и пункту 1 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ.

Администрацией, как учредившим дошкольное образовательное учреждение лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования, должно осуществляться финансирование прохождения медицинских осмотров, профессионального гигиенического обучения работниками дошкольного образовательного учреждения.

Доводы представителя соответчика ФИО4 о дефиците бюджета не являются основанием для отказа в иске.

Что касается соответчика в лице Управления образования с учётом представленных представителем ФИО3 распоряжений оснований для возложения на указанного соответчика какой-либо обязанности в целях защиты нарушенного права истца не установлено, поэтому в требовании к указанному соответчику следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

От представителя МБДОУ № 6, не освобожденного в силу закона от уплаты государственной пошлины, ходатайств об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении размера государственной пошлины исходя из имущественного положения ответчика, в случае ее взыскания, не поступало.

Суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) т.е. с МБДОУ № 6 в размере 400 руб.

Сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 г. Нерчинска, Управлению образования администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, к муниципальному району «Нерчинский район» Забайкальского края в лице комитета по финансам о взыскании расходов за обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 г. Нерчинска в пользу ФИО1 расходы за обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму за 2016г., 2017г. в общей сумме 1 880 руб. 00 коп. (одна тысяча восемьсот восемьдесят рублей ноль копеек).

Обязать муниципальный район «Нерчинский район» Забайкальского края в лице комитета по финансам осуществить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 г. Нерчинска на сумму 1 880 руб. 00 коп. (одна тысяча восемьсот восемьдесят рублей ноль копеек) для выплаты ФИО1 .

В иске к Управлению образования администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № г. Нерчинска государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. (четыреста рублей ноль копеек) в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле ,и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся, через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018г. (основание ст.199, ч.2 ст.108 ГПК РФ)

Судебный акт не вступил в законную силу.