Решение № 2-1392/2017 2-1392/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1392/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

истца ФИО2,

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1392/2017 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области с иском по вышеизложенному основанию. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником которой является муж ее сестры ФИО1 Фактически она проживает по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ей в пользование в ДД.ММ.ГГГГ Жданковским МКПП по договору краткосрочного найма. Лицевой счет по данному адресу открыт на ее имя с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственник квартиры, в которой она, ФИО2 зарегистрирована, желает продать квартиру, и предлагает ей сняться с регистрационного учета. В связи с этим она обратилась в администрацию муниципального образования Богородицкий район с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес>, однако ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного просит суд признать за ней, ФИО2, право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу, указав ее, ФИО2, в качестве нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 просила разрешить на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица МП «Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40 Конституции РФ).

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что на основании п.1.2 постановления главы администрации Жданковского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

Затем ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

Из выписки из домовой книги, выданной МП «Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, однако на регистрационном учете по данному адресу она не состоит.

Из исследованных в судебном заседании квитанций по оплате квартплаты и коммунальных услуг по лицевому счету № усматривается, что нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указана ФИО2, которая добросовестно оплачивает все текущие платежи за содержание и найм жилья, задолженность отсутствует, что также подтверждается выпиской из лицевого счета, выданной МП «Сервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрирована истица ФИО2 по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги выдана МП «Сервис» ДД.ММ.ГГГГ) совместно с ФИО1, который является собственником данного жилого помещения (договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №; регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации права собственности).

Из сообщения МКУ «Муниципальный архив» муниципального образования Богородицкий район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать ФИО2 копию ордера о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку ордера и сведения об ордерах на хранение в архив не поступали.

Согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области отказано ФИО2 в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку среди представленных ею документов отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение в указанное жилое помещение (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что ФИО2 в установленном законом порядке была вселена и до настоящего времени проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>. По настоящее время истец платит за содержание данного жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных платежей. Фактически между администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области и истцом ФИО2 сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истец ФИО2 приобрела право пользования вышеуказанным жилым помещением, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации муниципального образования Богородицкий район лежит обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В связи с чем исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.