Постановление № 5-1491/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-1491/2020

№5-1491/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2020 года город Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Акименко Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального предприятия <адрес><данные изъяты>" ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела развития жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора Муниципального предприятия <адрес><данные изъяты>" ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года №43 режима повышенной готовности на территории Ростовской области не организовал проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

В суд явился представитель ФИО2, вину в содеянном признала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати ты яч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рубле. 1; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nGoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Согласно п.10 указанного постановления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, Муниципальное предприятие <адрес><данные изъяты>" управляет многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> была проведена проверка оценки соответствия, обеспечения проведения управляющими компаниями обслуживающих жилой фонд, дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования, по результатам которой был составлен акт проверки. В соответствии с данным актом установлено загрязнение стен, оконных проемов, подоконников, загрязнения на домофоне многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, Муниципальное предприятие <адрес><данные изъяты> будучи организацией, осуществляющей управление указанным выше многоквартирным домом, нарушило периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, направленных на предупреждение завоза распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019. Данное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ и примечаний к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2, являющийся согласно материалов дела директором Муниципального предприятия <адрес><данные изъяты>", и наделенный в связи с этим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями руководителя, обладает статусом должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждается кроме указанного процессуального акта, объяснениями, актом проверки.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального предприятия <адрес> "<данные изъяты>" ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Постановление в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2020 года